El gobierno estudiará modificar el impuesto a pasivos no residentes

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) podría fijar montos "mínimos no imponibles" o bien establecer "tasas diferenciales" a la aplicación del Impuesto a las Rentas de los No Residentes (IRNR) a unos 15.000 jubilados de bajos ingresos que viven fuera del país.

Escrito por: Ernesto Alazraky

Mediante este impuesto, introducido en la reforma tributaria, los jubilados no residentes tributan la misma tasa que los retirados poseedores de inmuebles para alquilar.

Tan solo en Argentina residen alrededor de 13.000 cuidadanos uruguayos jubilados por el Banco de Previsión Social y cuya pasividades apenas alcanzan, en muchos casos, a $ 2.500 mensuales.

Otros, que perciben un ingreso algo superior, no superan los $ 3.000, $ 4.000 o $ 5.000 por mes, según los casos, pero todos ellos son objeto de aplicación del Impuesto a las Rentas de los No Residentes (IRNR).

Este es uno de los cuatro nuevos impuestos creados en el marco de la Reforma Tributaria instrumentada por el equipo económico de la administración Vázquez. Su aplicación afecta tanto a ese universo de ciudadanos retirados de bajos ingresos como a aquellos propietarios de bienes inmuebles destinados al arriendo.

La tasa de tributación aplicada a unos y otros por concepto del IRNR es del 12%, excepto cuando en los arriendos de fincas interviene un agente de retención como una inmobiliaria. En estos casos, la alícuota de retención correspondiente es de 10,5% sobre el monto del alquiler cobrado.

En cualquier caso, se registra “un tratamiento igual de rentas distintas”, en virtud de que la propia configuración del IRNR, en todos estos casos, “no tiene ningún (monto) mínimo” que las diferencie según niveles de ingreso, admitió a LA REPUBLICA el diputado de Asamblea Uruguay (AU) Alfredo Asti.

Contador público y espada parlamentaria del astorismo en temas de carácter económico, Asti consideró que esa desigualdad “se podría corregir estableciendo (montos) mínimos no imponibles” a la aplicación del citado tributo. “O tal vez creando tasas diferenciales en la estructura del impuesto”, opinó el legislador, aludiendo a la eventual aplicación de descuentos porcentualmente diferenciados que “pueden ser aplicados individual o colectivamente”, precisó. “Aunque estas son solo posibles ideas”, para cambiar parcialmente el IRNR, matizó el representante de AU.

Asti se mostró “de acuerdo con el planteo” de modificación de esa situación formulado por actores sociales involucrados en la misma.

Se trata de “perfeccionar el impuesto”, indicó, dado que su vigencia se inscribe en una reforma fiscal que el ministro de Economía, Danilo Astori, definió en numerosas ocasiones como “dinámica”, recordó.

“Es un planteo correcto porque la ley” de creación del tributo en cuestión “no establece diferencias para estas rentas de no residentes. Ahora rige una tasa única de 12%”, reconoció Asti.

“Injusticia en vía de solucionarse”

La preocupación por la frágil situación económica de varios miles de jubilados “pobres”, que viven en el exterior y tributan el IRNR, fue transmitida el viernes 14 de marzo pasado al equipo económico de gobierno por el Comité Ejecutivo del Partido Socialista (PS).

Uno de los integrantes de la dirección socialista, el diputado José Luis Blasina, se encargó de hacer “el planteo concreto” al ministro Astori, al subsecretario Mario Bergara y al jefe de la Asesoría Macroeconómica del MEF, Fernando Lorenzo.

Consultado por LA REPUBLICA, el propio Blasina contó que “numerosas delegaciones” de pensionados “pobres” residentes en Argentina “vinieron a Uruguay” en más de una oportunidad, con el objetivo de sensibilizar a políticos y funcionarios del gobierno acerca del peso del IRNR sobre sus respectivas jubilaciones. “Yo mismo recibí varios planteos sobre el asunto”, destacó Blasina, antes de contar que el viernes, en la sede del PS, “Astori estuvo de acuerdo” con el fundamento del reclamo.

“Dijo que conoce el tema, que está al tanto de esa preocupación y que la situación está en camino de solucionarse”, aseguró el diputado socialista.

De hecho, Astori volvió a comentar el tema con Blasina “al cabo de la reunión” en Casa del Pueblo, lo que produjo satisfacción entre los dirigentes partidarios presentes. “Es una injusticia que repercute mucho en residentes en el exterior. No se puede aplicar el mismo criterio (una tasa de 12%) a jubilados que cobran $ 2.500 o $ 3.000 y a los que son propietarios de 25 apartamentos”, valoró el legislador.