"Cuasi monarquía" legislativa

No sólo porque pretende hacer pasar en el proyecto presupuestal cuestiones que ameritan una discusión más pausada y democrática (la privatización parcial de Ancel, por ejemplo), sino también porque el oficialismo elude la discusión y resuelve todo con manos de yeso, agregó el legislador.

Rubio dijo a LA REPUBLICA, que «hay un problema de trámite político. Este es el Presupuesto más desprolijo que recuerdo, en tanto ha tenido varias versiones, se ha modificado en su sustancia a través del Mensaje Complementario con una cantidad de erratas, de desprolijidades técnicas y jurídicas. Además el curso seguido ha tenido un sesgo antiparlamentario muy fuerte, ya que por la falta de entendimiento político de la coalición se ha dilatado semana tras semana la consideración de los temas. Se ha trabajado en régimen de medio horario, nunca pudimos entrar a los temas de fondo y los paquetes de acuerdos se modificaron sucesivamente. Al punto que al día de hoy no sabemos, salvo por trascendidos periodísticos o comentarios de ambulatorio, cuál es el contenido del acuerdo tributario».

El senador agregó que no se quiere trabajar este fin de semana porque recién ahora se van a reunir los equipos técnicos con los principales negociadores políticos de la coalición, «para acordar específicamente las fórmulas». También, que blancos y colorados esperan al Presidente de la República para conocer su opinión, respecto a la propuesta del Partido Nacional de rebajar las tarifas de UTE para las intendencias. «En definitiva –continuó– se tira la pelota para adelante y se va camino a votar a tapas cerradas y por inciso. Así se postergó la comisión para el lunes, con la consecuencia de que la sesión plenaria sería el jueves. Como habrá intervenciones de consideraciones generales jueves y viernes, lo probable es que se vote un Presupuesto de 600 artículos el sábado 9 de diciembre, a pesar de que contiene muchas complejidades, que tiene de los más diversos problemas presupuestales, no presupuestales y con gruesas inconstitucionalidades».

A tapa cerrada

Para el legislador encuentrista «este estilo político de la coalición es congruente con el envío sucesivo de leyes de urgencia que se superponen con el propio Presupuesto. No entiendo cómo puede cumplirse con la disposición constitucional que dice que cuando se trata una Ley de Urgencia el plenario entra en sesión permanente, si se cruza con el Presupuesto. Sólo a base de una ingeniería terriblemente habilidosa y en base a votaciones de mano de yeso, se puede conjugar lo que hace una cámara con la otra. Este es un estilo cuasi monárquico de actuación con el Parlamento y nos ha molestado profundamente».

Hasta el lunes no están en condiciones de votar dos tercios del Presupuesto, debido a que los acuerdos no se han concretado, comentó.

Respecto a los anuncios de prensa en torno a soluciones acordadas por la coalición, Rubio comentó: «Acá no hay papel alguno relativo a ningún acuerdo. La única documentación oficial es lo aprobado en la Cámara de Diputados, más el mensaje complementario del Ejecutivo y las propuestas de los organismos del 220 (Universidad, ANEP, Poder Judicial y organismos de contralor). Todo lo demás son acuerdos paralelos al Parlamento, de una negociación que transcurre por otros lugares y que aparece y desaparece de las comisiones parlamentarias. No hay ninguna documentación, iniciativa, enmienda, aditivo o sustitutivo producto del trato que se dice alcanzado. Incluso cuando preguntamos por qué no se votan determinados artículos, contestan que los pactos son ad referéndum. Hay legisladores de la coalición que dicen apoyar ciertos artículos a cambio de otros. Estamos trabajando sobre los compromisos que los partidos dicen que asumieron. Pero acá no hay nada».

Apuesta a la recesión

Según el legislador, en sólo dos temas se pusieron de acuerdo para votar, dos medidas de un profundo contenido antipopular. Uno es el monotributo a los vendedores ambulantes, que se establece en un momento de recesión profunda. Es mucho peor que el que el año pasado entró en Diputados; aquel era más consensuado en cuanto a los derechos que daba a los vendedores y era mucho menos represivo en situación de incautación de la mercadería y en otros aspectos.

El otro que entró en consideración fue el tema de la venta parcial de Ancel (ver nota aparte). «Nosotros hemos tenido una actitud constructiva, propusimos más de 80 aditivos y sustitutivos, que tienen una diferencia sustancial con la filosofía de este proyecto.

Porque, acá básicamente hay un enfrentamiento de dos propuestas de cómo encarar la situación del país. En un caso se busca la reactivación productiva y una política anticíclica para cortar el marasmo recesivo en que estamos. En el otro hay una política que topea la inversión pública acentuando el ciclo depresivo. De nuestro lado existe un conjunto de propuestas sociales, del otro no las hay. De nuestro lado hay una jerarquización de la educación, del poder judicial, las reformas de las empresas públicas, pero manteniendo un Estado fuerte. Del otro, una política de privatización y el desmerecimiento de los organismos de contralor. Permanece además la depresión de los salarios públicos en general, especialmente en la salud y la educación media».

La bancada del EP-FA, añadió Rubio, propuso una cantidad de aditivos, por ejemplo, que se destine a la Universidad de la República el 6,5% del porcentaje de aumento del PBI, topeando esa cifra de acuerdo al pedido universitario.

También, entre otros aditivos y sustitutivos, el pago de la cuota mutual para los funcionarios de la Administración Central y de la ANEP; dotar de un millón de dólares al Fondo Nacional de Investigadores; la implementación del concurso para los contratos de obra y de arrendamiento, así como la remisión de los contratos a la Asamblea General.