Gobierno prepara una ley de negociaciones por empresas

El gobierno se propone revolucionar las relaciones laborales y todo parece indicar que lo hará a partir del año que viene. Antes de que este 2007 termine, remitirá al Parlamento un proyecto de ley que llevará el rimbombante nombre de «nuevo programa nacional de negociación laboral».

El proyecto –que aún está en remojo– se suscribirá a agregar nuevos escenarios a las instancias de las negociaciones entre empresarios y trabajadores; desde lo salarial, pasando por las condiciones de trabajo y llegando hasta lo productivo.

En principio, el nuevo proyecto afectará al ámbito privado pero el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Eduardo Bonomi, dijo anoche a este diario que «se está pensando en proponer similares parámetros para el área pública», aunque de esto último aún no hay nada definido.

Las negociaciones laborales como hoy se conocen se suscriben a establecer y fijar los valores monetarios del Salario Mínimo Nacional y los topes remunerativos por ramas de actividad. El proyecto que prepara el gobierno crea la negociación laboral por empresa, en forma bipartita, limitándola a ésta entre el empresario y el trabajador.

«La propuesta no tiende a sustituir las negociaciones tal como la entendemos hoy en los Consejos de Salarios», se apuró a aclarar el ministro Bonomi, «pero apunta a crear un nuevo escenario para negociar otras actividades de las relaciones laborales que hoy no se dan en los Consejos».

En ese «nuevo escenario de negociación» bipartita que propone el Poder Ejecutivo, los temas como programas de producción, rendimiento laboral, presentismos, productividad y demás estímulos serán los que podrán ser pasibles de tratar en él.

Se entiende desde el Poder Ejecutivo que al no existir la presencia rectora del gobierno en ese nuevo escenario de negociación laboral, el debate directo entre el empresario y el trabajador será más descontracturado y ágil.

El proyecto no tiene todavía una línea en negro sobre blanco. No ha sido siquiera considerado por los legisladores del gobierno, a tal punto que la mayoría de los diputados oficialistas ignoran su existencia, y recién en el Ministerio encabezado por Bonomi sus técnicos le están quitando las asperezas de lo que será su futuro articulado para que quede lo más romo posible al momento de hacerlo público entre los interesados.

El titular del MTSS dijo a este diario que «la intención que tenemos es ponerlo a consideración de los empresarios y los trabajadores antes de remitirlo a su consideración en el Parlamento, con el fin de ir ganando tiempo. Desde el sector empresarial no hemos tenido aún ninguna señal de interés, pero advierto que si una de las dos partes no quiere debatirlo antes de que lo traten los legisladores, tampoco le daremos participación a la otra parte y el proyecto irá directamente al Poder Legislativo para que lo traten los parlamentarios».

Otro de los proyectos de ley que se estudian por estos días desde el Ministerio de Trabajo tiene que ver con la nueva regulación que regirá la actividad de las empresas llamadas tercerizadas y que prestan servicios tanto en el ámbito público como privado.

La intención, según Bonomi, será la de pulir la reglamentación para que «aquellas en las que se constaten irregularidades en su accionar dejen de ser tenidas en cuenta como proveedoras de servicio», dijo ayer en medio de la primera de tres jornadas de un seminario organizado por el Poder Legislativo sobre relaciones laborales.

Precisamente ayer, el tema del seminario fue el de las ocupaciones sindicales. El ministro relató que las medidas de ocupación de lugares de trabajo han descendido en lo que va del presente año, comparándolos con los anteriores.

«En 2005, las ocupaciones fueron en total 29, en 2006, 23 y en los siete meses de este año llegaron a 12″.

Los anuncios de cierres de fábricas y los despidos fueron dos de los mayores motivos que provocaron esa medida sindical. Un 20% de las ocupaciones se debió a ello, otro 20% a incumplimientos en el pago de los laudos, anuncios de cierres temporales un 6%, despidos fue la causa del 22% de las ocupaciones, problemas con los envíos al Seguro de Desempleo 5,7%, el no cumplimiento en el pago de viáticos un 5%, fin de contratos laborales y problemas en los aportes del BPS, un 2,85% cada una de estas dos últimas causas.

Por rama de actividad, los metalúrgicos agrupados en la Untmra hicieron el 17% de las ocupaciones, seguidos por el Sunca, los curtidores y los trabajadores de la vestimenta con un 14%, en la industria frigorífica se dio el 8,5% de las ocupaciones y un 7,7% en el área de la alimentación. *