Para Rubio el "Estado es noble, pero está envejecido y carente de potencial técnico"

La Comisión Nacional de Organización del Frente Amplio presentó la conferencia «De qué hablamos cuando hablamos de la reforma del Estado», en la que Rubio aclaró que el gobierno habla de una «transformación democrática del Estado» porque se quiere «diferenciar de las otras denominaciones que fueron tentativas de corte neoliberal que en el pasado se practicaron».

El Estado uruguayo «es noble, pero está envejecido y carente de potencial técnico», contó con una ciudadanía que a través de movilizaciones «salvó lo esencial de su institucionalidad, pero no pudo salvar el vaciamiento y la degradación». Por lo tanto «se trata de reconstruir y relanzar un instrumento social», procurando hacer «una acción democratizadora fuerte que desvincule al Estado de la captura que tuvo en el pasado por parte de determinados grupos económicos y del clientelismo secular practicado por los partidos políticos del país».

Las transformaciones son «demandadas» por la población y se busca hacerlas «desde el punto de vista del ciudadano», aseguró Rubio. Los uruguayos «valoran» mucho al Estado, pero al mismo tiempo «rechazan la arrogancia burocrática, la lentitud y las trabas que postergan sus necesidades».

El jerarca explicó que la reforma del Estado ya se viene dando por muchas vías, como por ejemplo la reforma tributaria, la reforma de la DGI, la descentralización de ASSE, se jerarquizó el Poder Judicial, se generó el Ministerio de Desarrollo Social, se fortalecieron los gobiernos departamentales, los entes están coordinados con los ministerios, etc.

Afirmó que existen dos grandes áreas: la reestructura del núcleo central del Estado, vinculada a los ministerios y entes autónomos; y la participación ciudadana y descentralización. Seguidamente aclaró que en un solo período de gobierno no podrá culminarse con toda la tarea y que debe «mirarse el corto plazo desde el largo plazo».

«La reforma del Estado debe hacerse con los trabajadores», para poder tener éxito en la labor, dijo el director de la OPP. Los objetivos deben ser «una agenda de desarrollo, modernización, democratización e inclusión».

En otro sentido concluyó que es necesario «transformar audazmente el derecho público y hacer que el núcleo central de nuestras empresas permanezcan» de esta forma, principalmente si es «estratégico». No es necesario para ser eficientes pasar a derecho privado, el problema es «aggiornar el derecho público que está tremendamente envejecido». De todas maneras no se puede ser «esquemático», porque «hay áreas de la actividad en donde se hacen buenos negocios y pueden derivarse a financiar otras actividades en el marco del derecho privado».

El director de la OPP señaló que «hay que informatizar, desburocratizar, desconcentrar y descentralizar todo lo que se pueda, porque posibilitará mayor acceso y control del ciudadano, mayor transparencia y mejor posibilidad de cubrirse de la corrupción». Reconoció que el proceso de reforma va a encontrar «resistencias porque todas las instituciones tienen inercia institucional».

«No creo que se autorreformen así nomás, levantan las banderas de la reforma, pero no la hacen, porque las solidaridades internas hacen que cada vez que se mueve algo mueve los intereses de alguien y ese tiene un vínculo con el que hace el movimiento», por lo que el gobierno «no puede hacer todos los cambios».

Rubio expresó su preocupación por terminar con las «brutales inequidades salariales» del sector público y por el actual sistema de «destitución» del funcionariado, de la misma manera que entendió que se tiene que poder contratar empleados «no permanentes». Señaló además que se apunta a un gobierno electrónico que vincule a todas las bases de datos del Estado. El director de la OPP culminó su exposición analizando el tema descentralización y participación ciudadana que es «el corazón de la reforma». En ese sentido adelantó que se crearán «centros de atención a la ciudadanía» en todas las localidades del país, que servirán para «hacer trámites» de todo tipo. *