Debate sobre destino de Ancel fue el epílogo de la discusión

El articulado presupuestal que durante 45 días estuvo en el recinto parlamentario ya es historia. A las 21 y 45 se cerró la votación, cuando faltaban dos horas y quince minutos para que expirara el plazo constitucional para hacerlo. A partir de hoy el proyecto pasa a la órbita del Senado para que también, durante 45 días, la Cámara alta desarticule los artículos aprobados en la maratónicas sesiones que durante la semana que termina se sucedieron en la cámara de Diputados.

«Queríamos dejar sentado que por primera vez en los últimos 15 años esta legislatura tenía la intención de votar los artículos que conforman este Presupuesto y que no se iba a hacer –como se ha hecho anteriormente–, aprobar grupos de proyectos sin su debido análisis», dijo un legislador del Partido Colorado de la Lista 15. Sin embargo, en la madrugada de ayer viernes, a las 2 de la mañana se resolvió votar en bloque 160 artículos, aunque «en todos ellos había acuerdos», se apuró a aclarar.

En capítulo de Antel y su agregado de Ancel llevaron toda la tarde de posiciones y manifestaciones, dentro y fuera del Palacio Legislativo.

En la circunvalación del edificio, los trabajadores del ente de las telecomunicaciones expresaban su descontento con el trámite que finalmente se aprobó. En la Cámara, los debates recorrieron todos los caminos posibles y conocidos en cuanto a la defensa de una y otra posición sobre la propuesta.

«Queremos que nos expliquen por qué debemos vender una empresa que origina el 40% de interés en dólares», sostuvo el diputado León Lev. La oposición motivó que se redactara nuevamente el apartado Ancel, ante la constatación de que, como estaba redactado, el Parlamento necesitaba 3/5 del cuerpo para autorizar la venta de su paquete accionario y no la mayoría simple, como establecía el articulado que emanó de la Comisión de Presupuesto integrada con la de Hacienda.

En concreto, se le concede al ente de las telecomunicaciones las variaciones de la condición de Ancel, lo que antes se le facultaba al Poder Ejecutivo.

La nueva redacción, obligada por los argumentos de la bancada del Encuentro Progresista, establece que será la propia Antel la que deberá constituir una sociedad anónima por acciones, «cuyo objeto será la prestación del servicio de telefonía celular terrestre, que actualmente presta por medio de Ancel».

La anterior redacción facultaba al Poder Ejecutivo a constituir la sociedad anónima.

También se modificó el programa de subasta del 40 por ciento del paquete accionario.

Antes del cambio, se establecía que Antel enviaría a consideración del Poder Ejecutivo, en un plazo de 60 días, el proyecto constitutivo y la definición del capital de la sociedad anónima.

Ahora se aprobó que «previa autorización del Poder Ejecutivo (…) Antel podrá comercializar hasta el 40 por ciento del paquete accionario».

Ancel privatiza significa 40 por ciento de capital privado y 60 por ciento en manos del Estado. El futuro Directorio estará también integrado en la misma proporción.

Sin embargo, el capital privado podría llegar a ser más ambicioso en el porcentaje (más del 40 por ciento), siempre y cuando sea autorizado por ley dictada al efecto.

Como producto de la privatización, el articulado aprobado anoche fija que el 25 por ciento de lo producido por la comercialización se destinará a Antel, en la oportunidad en que su Directorio lo estime conveniente.

El resto, el 75 por ciento, a inversiones dispuestas por el Poder Ejecutivo para reactivar la economía nacional

El diputado del Nuevo Espacio Pablo Mieres solicitó –y fue atendido– que se especificara cuál será el destino de ese 75 por ciento. La mesa señaló que la apreciación del legislador nuevoespacista será anexada en el Senado.

El tiempo del Parlamento

Varias consultas hechas tanto desde las bancadas de la oposición como de los coaligados quedaron sin responderse. No hubo muchas unanimidades –como era de esperar– aunque sí se coincidió en todos los partidos en que el Parlamento necesitaba una instancia de discusión de esta naturaleza sobre un capítulo tan ambicioso como la privatización de una sección de una empresa pública como Antel.

No obstante, hubo pasajes en que las ambiciones por resolver rápidamente la venta del paquete accionario de Ancel llevaron a que se cuestionara al mismísimo trámite parlamentario. «Estamos en tiempo de Internet, del tiempo real de las discusiones y de las resoluciones, y no estamos en el tiempo del Parlamento, porque este Parlamento funciona como a principios de siglo», enfatizó el diputado quincista Gabriel Pais, que reclamaba un trámite más expedito del capítulo telecomunicaciones de este Presupuesto quinquenal. Pais dijo estar seguro que «los tiempos hoy funcionan a tiempo real pero el Parlamento no. Lo hace como a principios de siglo y así no puede ser».

Pais aseguró que la cuestionada voluntad de agregar la privatización de Ancel en el paquete accionario fue hecha con la finalidad de recoger fondos frescos para reinvertirlos en el país y en su producción.

A esta posición se sumó el también diputado quincista Daniel García Pintos el que, utilizando una interrupción concedida por el encuentrista José Bayardi, dijo que el país no está en crisis. «No estamos en Medio Oriente o en Colombia, aunque transita una situación coyuntural. Pero este Presupuesto es una herramienta para que esto pase. El gran problema –dijo García Pintos– es el déficit fiscal».

Otras aprobaciones

Se aprobaron por unanimidad (88 en 88), tal cual emanó de la Comisión de Presupuesto, las partidas a las comunas del Interior y el presupuesto a los ministerios de Turismo, Salud Pública y Vivienda.

Los proventos –recursos extrapresupuestales– destinados para el Sodre deberán ser tratados en el Senado, tras rechazarse algunas consideraciones por parte de la bancada del Foro Batllista.

Los proventos nacen de un porcentaje que se recauda por concepto de publicidad en la Administración Central y que hoy se han visto sensiblemente reducidos.