Vázquez aspira a llevar la descentralización y participación ciudadana a cada rincón del país

Vázquez encabezó ayer el primer Consejo de Ministros del año abierto a la participación ciudadana y en el interior del país. Se trata del noveno acuerdo de estas características que se realiza durante la administración de izquierda.

Vázquez arribó al club San Isidro de la ciudad de Libertad a la hora 9.05 y fue recibido por el intendente municipal de San José, Juan Chiruchi. También se encontraban legisladores nacionales y departamentales, entre ellos el diputado nacionalista Alberto Casas (Herrerismo) y autoridades militares y eclesiásticas.

En el evento estuvieron presentes todos los ministros, con excepción de Jorge Lepra (Industria), José Mujica (Ganadería) y Mariano Arana (Vivienda), quienes se encuentran en misión en el exterior y en cuya representación asistieron los respectivos subsecretarios, Martín Ponce de León, Ernesto Agazzi y Jaime Igorra. Tampoco asistió el vicepresidente de la República, Rodolfo Nin Novoa ­de viaje por Venezuela- y sí participó el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Enrique Rubio.

El club estuvo colmado de público, y se pudo leer por un lado una pancarta contra la empresa Dirox, y por otro una en rechazo al vertedero de la «Ciudad del Plata» (ex Rincón de la Bolsa) y según se expresaba en la pancarta, firmada por la coordinadora Delta del Tigre, «es gestionado por la Intendencia de San José y ha colapsado».

En un breve discurso de no más de diez minutos, Vázquez señaló el compromiso de su administración de «trabajar fuertemente por un cambio cultural de los uruguayos en cuanto al ejercicio del gobierno nacional», dijo que ello no era una crítica a anteriores conducciones, sino que apuntaba a una concepción distinta que se adapte a los tiempos modernos y a las necesidades de la gente.

En tal sentido, expresó que ello significa llevar adelante «un proceso de descentralización política y desconcentración administrativa para comenzar a terminar con una vieja costumbre que determinó un gran centralismo en la conducción del país».

«Los uruguayos tenemos que comprender que la resolución que toma el Presidente de la República, tanto vale si se hace en Montevideo o en el pueblito más chico de lo más profundo del Uruguay», remarcó.

Agregó que el mandatario gobierna tanto desde la capital del país como desde cualquier punto geográfico de la nación, y sostuvo que desde su punto de vista un jefe de Estado tiene «la obligación de estar junto a todos los ciudadanos en toda la República y lo mismo sucede con el Consejo de Ministros, cuyos integrantes tienen que estar en contacto permanente con la gente para conocer las necesidades, los reclamos y las propuestas de la población».

Asimismo, señaló que el Presidente y los ministros tienen que recorrer el interior del país y estar junto a los gobiernos locales, porque en ese es el concepto de desconcentrar administrativamente el país.

Añadió que poco se puede realizar desde el gobierno nacional sino se trabaja en «consonancia y escuchando a las administraciones locales», e instrumentado planes en conjunto para mejorar la calidad de vida de la gente. Además olvidándose que se pertenece a distintos partidos políticos, porque la responsabilidad no es con la fuerza política sino con los ciudadanos».

«Por ello, para utilizar mejor los recursos escasos que tenemos en el gobierno nacional y en las administraciones departamentales, la mejor tarea que se puede realizar es trabajar conjuntamente».

Vázquez señaló que descentralizar políticamente al país no sólo quiere decir sacar oficinas ­del BPS, DGI o Ancap- a todo el Interior, y en tal sentido remarcó que se instalará el «gobierno electrónico» mediante el cual los ciudadanos en cualquier punto del país podrán realizar los trámites desde su propia casa. Añadió que desconcentrar al país implica también «descentralizar políticamente» lo que significa «abrir caminos para que los ciudadanos participen durante su vida en el ejercicio del gobierno».

Es decir, que puedan «proponer, ser escuchados, tener el poder de iniciativa y controlar la gestión de los gobiernos nacionales o locales» para que se involucre institucionalmente.

«Esto es una mayor proyección del ciudadano en el ejercicio real de su ciudadanía», remarcó el mandatario, y añadió que ello será la esencia del proceso de reforma del Estado que el gobierno pretende llevar adelante».

Vázquez dijo que «hay que mejorar al Estado y hacerlo más eficiente para cumplir una gestión positiva para el vecino, el inversor, el empresario, trabajadores y cooperativas».

Acotó que la reforma estatal no implica solamente discutir la inamovilidad del funcionario público, si hay 10 o 15 ministerios, o si las impresas públicas se asociarán o no con empresas privadas, «implica todo eso y mucho más y eso es el concepto político».

«Es decir que cada uno pueda recuperar su derecho a participar en la vida política del país en todo momento y no cada 5 años cuando se elige a un gobierno nacional o departamental», dijo el jefe de Estado.

El mandatario resaltó que los Consejos de Ministros en el Interior también tienen como finalidad «ir creando la cultura de abrir caminos de participación y encuentro entre todos».

Luego de la exposición de Vázquez hizo uso de la palabra el jefe comunal anfitrión, Juan Chiruchi, quien remarcó que «tomar contacto con el país real es una obligación de todos quienes tienen responsabilidad de gobierno».

Resaltó la realización de programas comunes entre las intendencias de Canelones, Montevideo y San José, como el boleto estudiantil metropolitano, el cual dijo constituye «un ejemplo de herramienta idónea para disolver las fronteras administrativas de los tres departamentos» y remarcó que fue el propio Vázquez el «principal actor de este logro».

Posteriormente Vázquez anunció la realización de un acuerdo entre la empresa OSE y la Intendencia de San José, que se llevará a cabo en el correr del presente período, para llevar saneamiento y agua potable a la localidad de Ciudad del Plata varios de cuyos vecinos se encontraban en el club realizando reivindicaciones en tal sentido.

 

El planteo de los ministros

Luego, cada uno de los ministros realizó una breve exposición a través de la cual plantearon algunas de las iniciativas que llevarán adelante desde sus carteras.

En ese marco, el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, se refirió en grandes líneas a los contenidos de la Rendición de Cuentas que será puesta a consideración del Parlamento el próximo 30 de abril.

En ese marco, dijo que las propuestas en materia del gasto público, en el contexto de la evolución que ha tenido la economía uruguaya, permiten incrementar «el gasto de modo de atender las necesidades sociales que presenta el Uruguay».

«Tanto la producción como el nivel de actividad han superado las proyecciones realizadas al respecto» dijo. Señaló que en 2006 la economía uruguaya creció un 7%, lo cual condujo a un incremento muy importante en el nivel de actividad. «El comercio exterior tuvo muy buenos resultados, la inversión productiva creció un 32% en dicho año y esto llevó a un incremento del ingreso público superior al previsto.

Dijo que además de los U$S 100 millones que el presupuesto había asignado para incremento del gasto en 2008 se estén agregando U$S 185 millones confirmando las prioridades «en materia de Educación, Salud, Seguridad Pública e Infraestructura».

Por otro lado indicó que en el período 2004 – 2007 el presupuesto de ANEP ha aumentado un 71%, y en el período 2004 y 2009 -que abarca todo el período de gobierno- «dicho presupuesto se incrementará un 120%».

En la Universidad de la República, entre 2004 y 2007 se registra un aumento de 65% y en el período 2004 y 2009, «aumentará 116%». En el INAU, en el 2004 y 2007 ha aumentado un 85% y para el 2009 aumentará un 120%.

En la Salud en de 2004 al 2007 el aumento es de 84%, y
hasta 2009 será de 105%. En seguridad pública, «el presupuesto Ministerio del Interior entre 2004 y 2007 ha aumentado un 76%, y al 2009 llegará al 98%».

Mientras que en infraestructura entre 2004 y 2007 el aumento llega al 42%, y para todo el período llegará a un 68% de aumento.

En tanto el canciller, Reinaldo Gargano, hizo referencia al ámbito de diálogo que se generará a partir de mañana en Madrid con jerarquías argentinas y, a instancias del rey de España, Juan Carlos de Borbón, por el conflicto por la instalación de la planta de celulosa Botnia, en Fray Bentos.

Gargano recordó que recibió la invitación de parte del canciller español Miguel Angel Moratinos. Aseguró que Uruguay concurrirá con un espíritu «dialoguista» y que está dispuesto a que la agenda sea abierta.

Remarcó que el gobierno uruguayo «cumplió con las normativas medioambientales» y actuó conforme con el derecho internacional».

El canciller resaltó el hecho de que el gobierno uruguayo haya ofrecido a Argentina el monitoreo conjunto de la actividad de la empresa Botnia, lo que según el jerarca es un «hecho inédito» porque significa «facilitarle al vecino que intervenga en la gestión de una planta en suelo uruguayo».

Por su parte, la ministra de Defensa Nacional, Azucena Berrutti se refirió al proyecto de ley de Defensa Nacional que fue distribuido entre los grupos de interés y sectores académicos, y anunció que el próximo jueves se reunirá con legisladores de las comisiones de Defensa del Parlamento para lograr un acuerdo definitivo en cuanto al texto de la iniciativa.

Por otro lado, dijo que el Ministerio recibió una donación de parte de la República Popular China, la cual consiste en instrumentos informáticos por un valor de U$S 300 mil.

En tanto la ministra del Interior, Daisy Tourné dijo que se realizará un censo nacional de policías, para conocer verdaderamente las condiciones desde el punto de vista salarial y de vivienda en las que están inmersos muchos de los agentes policiales. Dijo que es necesario mejorar esas situaciones de «dificultad» lo que de forma indirecta generará un impacto sobre la seguridad pública.

Se refirió al acuerdo con el PNUD para la instalación de las mesas zonales de convivencia, que integrarán vecinos y organizaciones, para el control de la gestión del Ministerio del Interior.

Tourné también hizo hincapié en la firma de un convenio con el Ministerio de Transporte para la refacción del Penal de Libertad que fuera destruido por los propios reclusos durante un motín.

Al tiempo que pidió que se «flexibilice» una norma que establece que en un mismo ómnibus no pueden viajar más de dos subalternos policiales. Ello permitirá que dichos policías logren «cumplir mejor su función y, además puedan llegar en hora a su domicilio».

El planteo de Tourné generó una gran aprobación en el público presente. Sin embargo, a su turno, el ministro de Transporte, Víctor Rossi, discrepó con Tourné.

Rossi dijo que conoce ese problema «inhumano» el cual lleva a que el policía que hace la guardia en el Penal de Libertad tenga que esperar para poder utilizar el transporte colectivo, «pero la solución no puede venir por un decreto para que viaje todo el mundo gratis, porque por otro lado alguien pagará más y entonces el boleto será más caro.

«Propongo a la ministra del Interior y al ministro de Economía que se establezca un equipo que discuta cómo se financia esto y se encuentre un sistema que no perjudique a todos. No es que seamos insensibles», sostuvo Rossi.

Señaló que se ha «abaratado en general la tarifa de transporte y se ha universalizado el transporte gratuito para los estudiantes del primer ciclo de Liceo y la Universidad. Pero abaratar el precio del boleto y mantener la calidad sale mucho dinero», dijo Rossi enfáticamente y eso lo paga el conjunto de los uruguayos, «porque sale del presupuesto nacional».

Por otro lado remarcó que las obras de caminería en el país superará la cifra de lo que en 30 años se ha invertido en vialidad en el país, y ello significa más de 3 mil puestos de trabajo. Pero agregó que se requerirá más de un periodo para ponerse a tono.

Dijo que se han logrado «buenos resultados» en la aplicación de los fondos para caminería rural en el país los cuales «se han duplicado». Señaló que ya son 15 intendencias las que han aplicado el 99% de dichos fondos.

A su turno el ministro de Turismo, Héctor Lescano, se refirió al saldo positivo de la actividad turística en la temporada estival y durante Semana Santa, a pesar de los cortes de ruta.

Expresó que en el conjunto de estos meses ingresaron al país divisas «por cerca de 500 millones de U$S». Señaló que a raíz de que el turismo es una actividad de ida y vuelta y debido a que los uruguayos salieron al exterior, «el balance neto es de U$S 350 millones».

Dijo que solamente en Semana de Turismo hubo una movilización de 700 mil uruguayos en todo el territorio nacional.

El ministro de Cultura, Jorge Brovetto, entregó al presidente Vázquez, el reglamento de funcionamiento de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación. El jerarca dijo que la agencia será el órgano ejecutivo para el Uruguay productivo.

Brovetto remarcó que en el año 2006 con respecto al 2004 «se triplicó el dinero destinado a las inversiones para tecnología y es un 50% más que en el 2005″. Anunció que en la Rendición de Cuentas se cuadruplicará el «financiamiento para el desarrollo del Uruguay Productivo».

Por otro lado Brovetto entregó el primer ejemplar del informe final de la Comisión Organizadora del Debate Educativo el cual se pondrá a conocimiento del público el próximo miércoles 18 a la hora 18.00 en el Palacio Legislativo.

En tanto que el ministro de Trabajo y Seguridad Social dijo que se firmó la autorización para que el PIT-CNT utilice la cadena de radio y televisión para el próximo 1º de mayo y se solicitó la misma para el Ministerio.

Bonomi aseguró que se instalará un Consejo Nacional de Seguridad por rama de trabajo y una Comisión de Seguridad por cada emprendimiento productivo «para hacer cumplir las normas de seguridad que no siempre se cumplen». Remarcó que las prioridades en la Rendición de Cuentas, desde el punto de vista de su cartera, serán la exclusividad para los inspectores de trabajo, y dijo que ingresarán al ministerio 42 nuevos inspectores. También se refirió a la transformación de la Junta Nacional de Empleo (Junae) en Instituto Nacional de Empleo y Capacitación Profesional.

Por su parte, la ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, entregó a Vázquez un borrador del proyecto de Plan de Equidad, el cual fue elaborado por el Gabinete Social, y la OPP, y dijo que luego de ser aprobado por el Consejo de Ministros el mismo será presentado al Congreso de Intendentes.

Anunció que su cartera apuntará a la «tarifa social generalizada» no sólo para quienes están en el Plan de Emergencia.

El ministro interino de Ganadería, Ernesto Agazzi se refirió a la firma un decreto presidencial por el cual se integra la Comisión Administradora Honoraria del Fondo de Financiamiento y Desarrollo de la actividad Lechera. La ley que crea dicho fondo fue aprobada a principio de marzo.

Agazzi remarcó el hecho como una «herramienta más dentro de las políticas de Estado que tienen que ver con el desarrollo nacional».

El fondo financiará, a partir del dinero que aportarán los propios productores, inversiones para el incremento productivo. Del fondo se destinará hasta «U$S 1 millón para el financiamiento de los pequeños productores».

La ministra de Salud Pública, María Julia Muñoz apuntó a la necesidad de que los menores de 2 años reciban la vacuna antigripal. También remarcó la importancia de los proyectos de ley de creación del Fondo Nacional de Salud y la ampliación de Disse lo que integrará el nuevo Sistema Integrado de Salud.

En tanto que el director de la OPP, Enrique Rubio
, subrayó la importancia de poner en práctica cuanto antes el servicio de «Intranet» del Estado al servicio del ciudadano.

Anunció un paquete de leyes para «descentralizar», es decir para que las empresas públicas puedan hacer su trabajo en el marco del derecho público pero en forma mucho más ágil y puedan así competir con las privadas para que puedan realizar convenios con la Universidad y otras entidades y, además, convenio con las intendencias. *