Vázquez a Chile: una visita de gran contenido político e institucional

«Chile es mucho más que socio de la misma. Chile es parte de la región». Esa afirmación del presidente Tabaré Vázquez, en la entrevista concedida al diario chileno La Segunda y que reprodujera completa LA REPUBLICA, es quizás el resumen más fidedigno de los objetivos políticos de la visita de Estado que comienza hoy en Chile.

Si bien se ha destacado públicamente la dimensión comercial de la visita y los acuerdos que en ese rubro se suscribirán, que por cierto son muy importantes, la dimensión política y la apuesta de Vázquez a fortalecer la relación con el gobierno de Bachelet, son sin duda el sustento principal de este viaje.

Hacia eso iba la afirmación del embajador uruguayo en Santiago, Carlos Pita, cuando indicó que había que esperar «importantes señales» de este viaje.

En la citada entrevista, en la que Vázquez se concentró en los conceptos políticos, al referirse a la relación con el gobierno chileno indicó: «Somos gobiernos con señas de identidad ideológica, política y programática parecidas, comprometidos con la libertad, la democracia, el crecimiento económico, la justicia social, la preservación del medio ambiente, la inserción internacional con principios y pragmatismo. Convencidos de que la mayor riqueza de un país es su gente y actúan en consecuencia».

Para que no hubiera interpretaciones antojadizas, el Presidente de nuestro país también hizo referencia a la situación del Mercosur. Dijo que Uruguay no tiene una «visión ingenua» pero tampoco una «visión fatalista», y agregó que se trata de una construcción «difícil pero necesaria». «Trabajamos por un Mercosur que trascienda la unión aduanera imperfecta que es hoy y que atienda aspectos de integración física y energética, complementación productiva, gestión adecuada de los recursos naturales y medio ambiente, identidad cultural y mucha integración social sobre bases democráticas», sostuvo.

 

La dimensión política

Estas definiciones políticas de Vázquez no son casuales, en un momento en que Uruguay y Paraguay encuentran dificultades en su inserción en el Mercosur y la situación con Argentina es cada vez más tensa en varios ámbitos.

Uruguay ha encontrado un camino de diálogo y negociación bilateral con Brasil, que ha significado importantes acuerdos comerciales y de inversión, pero sobre todo una vía política de diálogo y conversación, que hoy el Mercosur no brinda.

A esta relación, que Vázquez resumió en la visita del presidente brasileño Luiz Inácio Lula Da Silva, agradeciendo la «comprensión del hermano mayor», tiene un complemento en la profundización del vínculo político y económico con Chile.

Es notoria la identificación política de Vázquez con el gobierno de Bachelet, pero en la posibilidad de esta profundización confluyen además dos factores económicos a destacar: 1) Chile significa, por su estatus de miembro asociado del Mercosur y sus 18 TLC sobre todo con Asia, una puerta de salida a terceros mercados y una posibilidad de encontrar alternativas al trancazo objetivo del bloque regional; 2) el crecimiento de la demanda de exportaciones chilenas ha generado necesidad de cubrir esos nuevos mercados y en algunos rubros, como carne, calzado y textiles Uruguay podría ser un buen socio para los empresarios trasandinos.

Como en casi todas las polémicas suscitadas por la inserción internacional de Uruguay, se habló fuertemente de la posibilidad de un TLC con Chile. La Cancillería aclaró que todas las negociaciones se harán en el marco de los acuerdos que Chile ya tiene con el Mercosur y que no se pretende cuestionar el bloque regional y Vázquez lo ratificó con sus definiciones públicas.

Por otra parte, Chile enfrenta una situación complicada en su relación con la región, tiene un relacionamiento más bien distante con Argentina y dificultades históricas con Perú y Bolivia. Uruguay es también una plataforma política atractiva para que Chile juegue un rol más destacado hacia América del Sur, aspecto un tanto postergado al priorizar su apertura al mundo. Chile ha quedado en cierto grado al margen de las iniciativas de integración regionales, promovidas por Venezuela o por el Mercosur en su conjunto, tanto financieras, como políticas y de infraestructura. Este acercamiento con Uruguay y la buena sintonía con Brasil, son una buena plataforma para Chile para ir solventando ese déficit. Uruguay, por su parte, sigue practicando lo que conceptualmente ha definido como «regionalismo abierto», aunque parezca paradójico, aún en la propia región.

En pocas palabras, en el terreno político y diplomático y no sólo en el comercial, Chile ofrece posibilidades que Uruguay necesita y Uruguay también tiene cosas que Chile necesita.

La situación interna de Bachelet, que enfrenta una ola de protestas estudiantiles reclamando la derogación de una legislación que es herencia de la dictadura de Pinochet y la tensión interna de la coalición con el Partido Demócrata Cristiano que la respalda en el gobierno, también abona la necesidad política del gobierno trasandino de mostrar alianzas y respaldos en la región.

En esta dimensión política, cabe inscribir también el anuncio de la ministra de Defensa de nuestro país, Azucena Berrutti, de que va a visitar a los militares uruguayos extraditados a Chile por el crimen del agente de inteligencia de Pinochet Eugenio Berríos.

Estos militares podrían verse implicados además, en una investigación por posible asesinato del ex presidente Frei, en el cual habría estado involucrado Berríos.

La presencia de Berrutti además obedece a la intención de las Fuerzas Armadas chilenas y uruguayas de retomar un vínculo sobre nuevas bases y contenidos, que superen la triste herencia del Cóndor.

Ahora habría intercambios para formación profesional y colaboración productiva, entre las Armadas de los dos países y también a nivel del Ejército.

 

Los acuerdos comerciales

No obstante lo señalado anteriormente, la dimensión comercial e institucional de la visita, tiene innegablemente una importancia clave. La delegación uruguaya que acompañará a Vázquez estará integrada por el ministro de Relaciones Exteriores, Reynaldo Gargano; el de Economía y Finanzas, Danilo Astori; la de Defensa, Azucena Berrutti; el de Industria y Energía, Jorge Lepra; el asesor presidencial, Ariel Bergamino, y el embajador uruguayo en Chile, Carlos Pita. Además, una nutrida representación empresarial que por primera vez incluye a las Pymes.

En el marco de la visita de estado se firmarán seis convenios.

En primer lugar, ambos gobiernos van a firmar un convenio por el cual se crea la Comisión Bilateral de Comercio Chile-Uruguay, ámbito en el que se desarrollarán las negociaciones comerciales. Esa comisión bilateral también estudiará la posibilidad de acelerar la desgravación arancelaria prevista en el acuerdo de comercio firmado por Chile con el Mercosur. Una apuesta fuerte que implica acelerar y profundizar la relación de Chile con el Mercosur.

En segundo lugar, se firmará otro convenio complementario, mediante el cual se creará un Consejo Asesor Empresarial integrado por dirigentes de gremiales y ejecutivos del sector privado, cuyo objetivo es asesorar directamente en las negociaciones de apertura y complementación productiva y comercial.

En tercer lugar, las autoridades de Pro-Chile y del Instituto Uruguay XXI pondrán sus rúbricas en un documento que establecerá la promoción, en terceros mercados, de las exportaciones de bienes producidos por acuerdos de complementación empresarial bilateral, comenzando con el mercado chino.

En cuarto lugar, se firmará un convenio entre la Corporación de Fomento de Chile y la Corporación Nacional para el Desarrollo de Uruguay, para identificar empresas que puedan ser productivamente complementarias y que puedan exportar a terceros mercados haciendo uso de los 18 Tratados de Libre Comercio que tiene Chile.

En quinto lugar, el
Comité de Inversiones Extranjeras de Chile y la Oficina de Atención al Inversor del Ministerio de Economía de Uruguay, rubricarán un convenio para promover la atracción de inversiones extranjeras.

En sexto lugar, el Ministerio de Justicia de Chile y el del Interior de Uruguay firmarán un convenio de cooperación en las áreas de su competencia. En el ámbito privado se concretará otro acuerdo entre la Cámara de Industria del Uruguay y la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa); que se denomina: Convenio Marco Cooperación Estratégica y está destinado fundamentalmente a identificar oportunidades de complementariedad productiva y abordaje conjunto de terceros mercados aprovechando los 18 TLC que tiene Chile, en particular el último firmado con Japón que abre buenas posibilidades a productos uruguayos.

Incluso se manejó con especial destaque, la posibilidad de un acuerdo privado de complementación productiva, que podría revitalizar la casi desmantelada industria del calzado uruguayo. Empresarios chilenos están interesados en acuerdos para la elaboración en nuestro país de la parte de aparado del calzado, correspondiente a la elaboración y armado de la capellada del calzado para luego completarlo en Chile y exportarlo a tercero países.

Otro de los acuerdos apunta a identificar empresas que puedan ser productivamente complementarias y que puedan exportar a terceros países, mediante los tratados de libre comercio que Chile tiene con otras naciones.

La Cámara de Comercio de Uruguay también firmará un convenio con su contraparte chilena.

 

La agenda

Estas son las principales actividades oficiales de las 31 horas que el presidente Tabaré Vázquez pasará en Chile.

La visita del presidente Tabaré Vázquez a Chile tendrá carácter de visita de Estado, el grado más importante en el protocolo, y se desarrollará con una apretada agenda en los dos días que permanecerá el Presidente uruguayo en el país trasandino.

Vázquez arribará a las 10.30 de hoy, hora de Santiago, al aeropuerto internacional Arturo Merino Benítez.

A las 12 horas, Vázquez y la comitiva oficial colocarán una ofrenda floral en el monumento al general Bernardo O´Higgins.

A las 12 y 15 horas, Vázquez llegará al Palacio de la Moneda y será recibido por la presidenta chilena Michelle Bachelet.

Quince minutos después tendrá lugar en la sede de gobierno chilena, más precisamente en el Salón Azul, una audiencia entre los dos mandatarios, que durará aproximadamente 30 minutos.

Sobre las 13 horas, se realizará una reunión ampliada de los mandatarios y las comitivas oficiales.

A las 13. 30, está prevista la firma de tres acuerdos en el Salón de las Camelias y se realizará una conferencia de prensa conjunta.

A las 14.25 las dos comitivas compartirán un almuerzo privado. A las 16.30, Vázquez se trasladará hacia la Corte Suprema de Justicia y se entrevistará con el presidente de la máxima instancia judicial trasandina, el doctor Enrique Tapia.

A las 17 horas, el Presidente uruguayo será recibido por el alcalde de Santiago, ingeniero Raúl Alcaíno, será declarado huésped ilustre y le entregarán las llaves de la ciudad.

A las 20.15, Vázquez volverá al Palacio de la Moneda y en el Salón Rojo será condecorado por Bachelet y a su vez condecorará a la presidenta chilena. A las 20.30, Bachelet ofrecerá una cena de Estado en La Moneda y al finalizar la misma hablarán los dos presidentes.

Al mediodía del martes Vázquez y la comitiva oficial partirán hacia Valparaíso, sede del Congreso chileno.

A las 13.40 se entrevistará con el presidente del Senado, senador y ex presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle. A las 13.55, la entrevista será con el presidente de la Cámara de Diputados, Doctor Patricio Walker.

A las 14.10, las autoridades del Congreso chileno ofrecerán un almuerzo a Vázquez y la comitiva oficial y le entregarán la medalla del Senado chileno, Vázquez realizará un discurso ante los parlamentarios.

A las 15.45 la comitiva oficial retornará a Santiago y arribará a Montevideo, sobre las 20.30 horas. *