Polémica en torno a anteproyecto de ley sobre Caja Bancaria

Cuando el viernes 23 de marzo los trece secretarios de Estado se reunieron con la agrupación parlamentaria del Frente Amplio en el Edificio de las Leyes, el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, señaló que entre las prioridades de su cartera para 2007 se encuentra impulsar la reforma de las cajas paraestatales, y entre ellas destaca la Caja Bancaria.

Asimismo, el equipo económico estableció que mediados de año sería un buen momento para poner el proyecto a consideración del Poder Legislativo. Para el ministro de Economía, la Caja Bancaria está técnicamente «quebrada».

En ese marco, los subsecretarios de Economía y Trabajo, Mario Bergara y Jorge Bruni, delinearon un anteproyecto de ley que fue puesto a consideración de AEBU y que luego se filtró a algunos legisladores de la izquierda, varios de ellos ex funcionarios bancarios.

Si bien tanto el gobierno como sindicalistas y legisladores coinciden en que la situación de la Caja Bancaria es «preocupante» y debe ser resuelta sin más dilatorias para evitar su «desfinanciamiento», de todas maneras los caminos para llegar a una solución, por el momento, son distintos.

Los aspectos más controversiales de la propuesta del gobierno según sindicalistas y algunos parlamentarios oficialistas, son los referidos a las quitas a las jubilaciones (como forma de financiamiento a corto plazo) y a las modificaciones de las futuras condiciones de jubilación.

Por ejemplo, se cuestionan los descuentos progresivos, según un sistema de franjas que varía entre 40% y 50% de ciertas jubilaciones y pensiones bancarias.

Asimismo, se pone en tela de juicio el planteo de incrementar de 55 a 64 años la causal jubilatoria de las mujeres, y en los hombres llevarla de 60 a 64 años.

Diversas fuentes parlamentarias consultadas, sobre todo del Partido Socialista, Vertiente Artiguista, Movimiento de Participación Popular y Espacio 1001, entienden que la propuesta del gobierno debe ser debidamente analizada en el Parlamento y subrayan que la iniciativa aún es un «borrador».

Asimismo, varios legisladores indicaron que existe intención en los parlamentarios de anticiparse a un proyecto que se sabe que «tal como está no prosperará», al que a la vez califican como «una base de discusión muy dura».

«La iniciativa no resuelve el problema, además generará conflictos y eventualmente centenares de juicios por considerarla como una expropiación por parte del Estado», indicó una fuente socialista.

Desde el mismo sector se entiende que «las empresas tendrían que aportar al sistema, porque han generado gran rentabilidad. Por lo cual se debería gravar a la productividad y una alternativa sería el impuesto a las transacciones».

En el mismo sentido, fuentes del Espacio 1001 y de la Vertiente Artiguista coinciden en que todas las partes involucradas, es decir, trabajadores, jubilados, empresarios y Estado, deben encontrar una salida a la situación deficitaria de la Caja Bancaria.

Desde el MPP, en cambio, no se ve como una solución positiva que el Estado intervenga.

Pero la propuesta del gobierno también generó gran rechazo en el gremio bancario por considerar que el borrador del proyecto «agravia al sindicato en su espíritu de colaboración, en relación a las resoluciones tomadas en la asamblea de AEBU del año 2001, que suponen que todos los involucrados harían un esfuerzo», manifestó el secretario general de AEBU, Fernando Gambera, según la publicación oficial del sindicato.

Por su parte, el presidente de AEBU, Gustavo Pérez, dijo a LA REPUBLICA que la alternativa planteada por el gobierno para financiar la Caja Bancaria es que los aportes los realicen los jubilados o el Estado. «Pero el sindicato está estudiando otras variantes, por ejemplo, gravar la actividad financiera». Afirmó que «una cosa es que los jubilados contribuyan con aportes razonables, pero algo muy distinto es que se pretenda que ellos banquen el déficit con fuertes quitas».

Considera que se trata de un exceso de costos que recaerán en las espaldas de los jubilados bancarios.

Asimismo, AEBU solicitará una entrevista con el presidente de la República, Tabaré Vázquez, porque tiene la intención de que la propuesta sea discutida en todos los niveles. *