“El ministro de EconomÃa nos ofreció esta salida, que con seguridad en los próximos dÃas podremos ver de dónde van a salir”. “Sabemos que hay partidas y no las vemos. Estamos esperando que el ministro de EconomÃa nos diga de dónde provendrán las partidas, pero nosotros estamos seguros que no provocarán un aumento del déficit fiscal”, señaló Luis Leglise, coordinador de la bancada blanca, cuando se le preguntó sobre la financiación de las partidas. En tanto, voceros del Congreso Nacional de Intendentes manifestaron ayer que los fondos prometidos aún son “insuficientes”, teniendo en cuenta los reclamos realizados por los 19 jefes comunales.
De los 220 millones de dólares reclamados por el Congreso de Intendentes, se obtuvo una partida promedio anual para las comunas de 157 millones de dólares anuales, los que estarán bajo la órbita de fondos de libre disponibilidad, contemplados en el artÃculo 214 del Presupuesto. Por otro lado se obtuvieron recursos para conformar el fondo de descentralización (artÃculo 298) de 70 millones de dólares promedio anuales a razón de 40 millones en el año 2001, 60 en 2002, 80 en 2003 y finalmente 100 millones de dólares para 2004, final del perÃodo.
“Treinta millones es un apoyo, bienvenido sea, pero no es suficiente. Por eso es que hoy hemos suspendido una definición sobre el tratamiento del tema patentes, porque puede ser un tema disgregante, a pesar de que venimos bien encaminados, para tratar de lograr una rebaja en este tributo”, explicó el intendente de Durazno, el herrerista Carmelo VidalÃn.
Doce horas continuadas de labor en la Comisión de Presupuestos integrada con la de Hacienda bastaron para aprobar los capÃtulos más espinosos del Presupuesto Quinquenal. Desde la medianoche del pasado jueves hasta ayer viernes al mediodÃa, blancos y colorados terminaron de aprobar aquellos incisos en los que no se lograban acuerdos mayoritarios.
Las partidas de 30 millones de dólares adicionales al año a las comunas del Interior, el monto de impuesto fijo para los combustibles, los nuevos topes para el endeudamiento y su incremento anual, la desregulación de Ancel y la nueva normativa para Antel y la estabilidad para los actuales becarios y un nuevo régimen para los futuros, son las áreas aprobadas sobre la base de arduas negociaciones entre blancos, colorados y el ministro de EconomÃa y Finanzas, Alberto Bensión.
Sin embargo, quedan en el “debe” del Presupuesto dos temas considerados fundamentales por su repercusión polÃtica y social: el presupuesto de la Administración Nacional de la Educación Pública y la modificación al Impuesto de las Retribuciones Personales destinado a las empresas unipersonales y a los profesionales universitarios.
En una conferencia de prensa brindada por los integrantes de la bancada nacionalista, se destacaron los acuerdos alcanzados “en un presupuesto en el que no tuvo participación el Partido Nacional, sino netamente el Partido Colorado”, dijo el diputado Gustavo Penadés, haciendo la salvedad en aquellos organismos encabezados por representantes nacionalistas. También consideró que este presupuesto, que ayer viernes ya cumplió su etapa de análisis en la Comisión respectiva, no tuvo el tiempo suficiente para su estudio detallado “sino que fue en las mismas sesiones de la Comisión en la que fuimos enterándonos de su contenido”.
Un mojón importante en esta etapa cumplida del presupuesto es el hecho de haber alcanzado partidas de 30 millones de dólares al año adicionales a los 14 millones originales para los gobiernos departamentales del Interior del paÃs, y no a Montevideo.
Sin embargo, el Partido Nacional reconoció no saber de dónde provienen estos fondos que hace apenas 15 dÃas el presidente Jorge Batlle habÃa negado para las 18 intendencias del Interior, y que en la noche del pasado jueves obtuvieran la aprobación del ministro de EconomÃa en el marco de una negociación partidaria con los representantes blancos. “El ministro de EconomÃa nos ofreció esta salida que con seguridad en los próximos dÃas podremos ver de dónde van a salir”, dijo el diputado Luis Leglise refiriéndose a la partida de 30 millones de dólares adicionales para las intendencias. Subrayó que existen fondos de los cuales se ignora su monto real. “Nosotros fuimos los primeros en hablar de utilizar los fondos de las partidas a reaplicar. Hemos también manejado cifras distintas con el equipo económico. Por ejemplo, en las cifras y en los aumentos tributarios dados a conocer por el gobierno, significan el aumento de menos del 2 por ciento del total de la recaudación total que tiene el Estado”, destacó. “Eso significa que con una presión un poco más fuerte hacia la evasión, estarÃamos solucionando este problema”.
El diputado sostuvo asimismo: “Este año, el aumento real de los salarios públicos estuvo por debajo de la inflación, y aquà el Estado está logrando economÃas que no vemos en el presupuesto”. “Sabemos que hay partidas y no las vemos. Estamos esperando que el ministro de EconomÃa nos diga de dónde provendrán las partidas, pero nosotros estamos seguros que no provocarán un aumento del déficit fiscal”, señaló Leglise.
Los 30 millones de dólares anuales para las intendencias municipales “no generarán” ningún impuesto, afirmaron representantes del Partido Colorado, quienes sin embargo no pudieron precisar de dónde saldrán los recursos para financiar esta partida.
El diputado forista Ronald Pais indicó que el dinero saldrá de rentas generales y de una “readecuación” presupuestal. Su par, quincista, José AmorÃn Batlle dijo en tanto que se apostará “a una mayor recaudación” que se producirÃa a partir del año que viene. Esta postura difiere con las opiniones del presidente Batlle. Durante su estadÃa en Paraguay, el mandatario se negó a aumentar las partidas para las intendencias. Para darle más dinero hay que aumentar la recaudación, para aumentar la recaudación hay que aumentar los impuestos, fue la tesis que sustentó Batlle para negar la transferencia a las comunas.
Tanto AmorÃn como Pais recalcaron que estos 30 millones de dólares anuales para las intendencias no generarán “ningún impuesto nuevo”. AmorÃn afirmó que este tema está “cerrado, y en el Senado no se va a tratar más”. Pais coincidió con la postura: “Hoy es un acuerdo sellado y cerrado, más allá que haya una instancia en el Senado”.
El diputado nacionalista Luis Leglise adelantó que, si bien no se logró votar en Comisión el presupuesto para la ANEP, existe un planteo formulado por su sector que atiende uno de los aspectos en el capÃtulo presupuestal de la enseñanza.
La bancada del Partido Nacional propuso otorgar en el año 2001 una partida de 50 millones de dólares como compensación para funcionarios docentes y no docentes del organismo. En caso de aprobarse y repetirse esta partida extra en el quinquenio, significarÃan 250 millones de dólares, contra los 460 que solicitaba la ANEP en su presupuesto y que se diferenciaba con el presentado por el gobierno.
El diputado Leglise adelantó que el nacionalismo entablará contactos con la bancada del Encuentro Progresista para que en las instancias que comenzarán el próximo martes, cuanto el articulado comience a ser tratado en el plenario de diputados, cuente con el voto favorable de la izquierda. Dijo estar seguro que la propuesta nacionalista tiene incluso grandes posibilidades de ser aceptada por el Poder Ejecutivo.
Si bien existe molestia en la Intendencia de Montevideo (IMM) deb
ido a la resolución a la que arribaron el jueves los negociadores blancos y colorados en la Cámara de Diputados para otorgar una partida presupuestal adicional de treinta millones de dólares para las comunas del Interior del paÃs, la administración municipal capitalina espera que la situación se revierta el próximo martes, cuando se considere el tema en la Cámara alta.
El director del Departamento de Descentralización, Ernesto De los Campos, expresó que “nunca” esperó otra actitud, por más que existió un pronunciamiento de parte del Congreso Nacional de Intendentes. Esta actitud “ya ha quedado de manifiesto en su momento, respecto a no autorizar los avales correspondientes para otorgar créditos que se podÃan solicitar para el emprendimiento de grandes obras viales, incluso para la restauración del propio Teatro SolÃs”.
Sin embargo, el malestar en la administración departamental “está presente desde hace muchos años”, debido a lo que se entiende como una “discriminación” por parte del gobierno central hacia la comuna capitalina. De los Campos manifestó a LA REPUBLICA que en la nueva partida presupuestal que se le otorgará a las intendencias del Interior “no existe un porcentaje que se destine a la administración de Montevideo, como tampoco “lo hubo en los más de cien millones de dólares iniciales que se reparten a las comunas, con la salvedad de la partida que contempla la diferencia por la cual Montevideo paga al Banco de Previsión Social (BPS) por aportes patronales”.
En este sentido calculó que por los cuatro años le corresponden a la IMM alrededor de 16 millones de dólares. Mientras, podemos estar hablando de que con esta partida son 550 millones de dólares, en cuatro años, para las intendencias del Interior”, agregó el jerarca municipal. Según De los Campos, ha quedado claro que “continúa la discriminación con relación a las intendencias del Interior”.
Por su parte, Adolfo Pérez Piera, director de la División JurÃdica de la comuna capitalina, expresó ayer a radio El Espectador que en el momento actual se está analizando el presupuesto quinquenal, mientras se procura “racionalizar la carga tributaria y realizar una distribución más equitativa que haga que aporten más quienes tengan más recursos y viceversa; pero es muy difÃcil pensar en un aumento global”, aunque prospere la intención de no destinar partidas presupuestales a Montevideo.
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