Un "retiro" con el presidente Vázquez

Sin embargo, el primer Consejo de Ministros ampliado del año sesionará formalmente desde la hora 9.00 de hoy, en el cual Vázquez recibe como anfitrión en Anchorena a sus trece ministros, al secretario de Presidencia, Gonzalo Fernández, al prosecretario, Jorge Vázquez, al director de la OPP, Carlos Viera; al director de la ONSC, Miguel Toma Sanchis y a los asesores presidenciales Ariel Bergamino, Fabricio Siniscalchi, Aldo Guerrini, Conrado Ramos, Antonio Guizande y Alvaro Richino.

Si bien no se trata de la primera reunión de Vázquez con sus ministros para analizar el proyecto de «Transformación democrática del Estado» ­como así prefiera llamar el propio Vázquez a la reforma estatal- porque ya hubo dos reuniones previas en Suárez y Reyes, de todas maneras es la primera reunión formal y oficial en un Consejo de ministros ampliado cuyo cometido es procesar una «discusión política» sobre el tema, indicaron fuentes gubernamentales.

Por ello es que los secretarios de Estado aguardan esta discusión para «poder seguir avanzando», ya que se considera que en esta etapa no se «ingresará en consideraciones de aspectos técnicos», indicaron los informantes.

Precisamente sobre el contenido de la reforma, diferentes ministros consultados indicaron que el objetivo es «analizar de qué manera el Estado debe transformarse para ponerse al servicio del país productivo y de qué manera mejorar la perspectiva progresista que no confunde el camino de la transformación con el camino de la privatización».

En una perspectiva integral también se buscará «la eficacia y eficiencia del Estado, en qué medida es posible trabajar sobre el tema de los recursos humanos y de los funcionarios públicos y una propuesta que tenga en cuenta la dignidad del trabajo público, la mejora de sus condiciones, pero también los parámetros de indicadores de calidad».

«El gobierno asume esta tarea con la cabeza muy abierta sin dejar afuera de la agenda ningún tema, pero desde esa óptica debe cumplir con un compromiso programático que ya definió entre sus grandes líneas», indicaron los informantes.

 

Un largo camino

Cuando el pasado 23 de noviembre Vázquez reunió en la residencia de Suárez y Reyes a sus ministros, legisladores, directores de empresas públicas, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, les expresó que la prioridad del gobierno para el 2007 era la generación de empleo y continuar con la política en materia económica. Pero especialmente resaltó que pondría énfasis en la creación del «país productivo», para lo cual, a su juicio, la reforma del Estado es una herramienta esencial, la que incluso fue definida como «la madre de las reformas».

Avizorando un largo camino, el mandatario conformó sobre fines de 2006 la comisión para la transformación democrática del Estado que funcionó bajo la órbita de la Secretaría de Presidencia, y que integraron Conrado Ramos, en representación del grupo asesor del presidente; Humberto Ruocco, subdirector de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC); Daniel Mesa, subdirector de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP); y Daniel Martínez, presidente de Ancap.

Este grupo de trabajo elaboró un documento base para la discusión sobre «transformación democrática del Estado» y se reunió con representantes del PIT-CNT y delegados de las cámaras de comercio e industria y organizaciones rurales.

Dicho documento establece que los objetivos serán procurar un Estado «activo en la promoción del desarrollo económico social nacional; amigable, sensible a las necesidades de la ciudadanía; comprometido con el logro de las metas del plan de gobierno y con la eficiencia en el uso de los recursos que la población aporta; y orientado a la transparencia, a la participación de los ciudadanos y a la permanente búsqueda de más democracia». También se hace referencia a tres procesos de «transformación» del Estado, ellos son: «modernización de la gestión pública, la reestructura organizativa de sus organismos, y la reestructura de los recursos humanos».

Una de las innovaciones que se plantean en el proyecto es modificar la estructura de grados escalafonarios en la administración central y simplificar los rubros que integran los sueldos de los funcionarios. Tales cambios se encuentran dentro del Sistema Integrado de Retribuciones y Ocupaciones (SIRO).

Junto con la Rendición:

¿Sí o no?

Daniel Mesa expresó a LA REPUBLICA que no habrá un solo proyecto de reforma estatal ya que no se trata de un acto único, «sino que son muchas reformas a la vez».

Aseguró que muchas de las propuestas estarán contenidas en la Rendición de Cuentas, mientras que otras no serán necesarias expresarlas en forma legislativa sino en la acción de todos los días. «Esto no es un proceso fácil ni corto», señaló el jerarca.

Si bien la intención del gobierno es remitir al Parlamento el proyecto «central» sobre la transformación democrática del Estado, que se compone de más de cien artículos, junto con la Rendición de Cuentas la cual podría ser enviada al Legislativo en abril próximo, de todas maneras algunos ministros no son partidarios de que se incluya en la Rendición.

«La Transformación democrática del Estado, por su importancia y envergadura, que fue definida como la ‘madre de todas las reformas’ podría tratarse de una ley aparte de la Rendición de Cuentas», expresó el ministro de Turismo, Héctor Lescano.

Además, si anexa a la Rendición de Cuentas «quedaría poco margen de tiempo» para continuar la discusión entre los ministros, considera Lescano, quien a la vez entiende que «amerita un análisis puro y exclusivo del Parlamento».

Los ministros, los directores de la OPP y ONSC y asesores presidenciales partieron en la tardecita de ayer hacia Anchorena donde pasaron la noche en la misma estancia presidencial junto al presidente de la República, Tabaré Vázquez. Un jerarca participante de la reunión definió el encuentro como «un retiro» con el Presidente. Algunos secretarios de Estado se trasladaron vía aérea hasta Buenos Aires para llegar en horas de la mañana a Colonia, otros ministros fueron llevados en helicópteros de la Fuerza Aérea directamente a Anchorena, mientras que algunos jerarcas optaron por el traslado terrestre. *