Senado levanta receso para tratar proyecto de salvataje del BHU

El Senado levantará hoy su receso estival para aprobar la salida del país del presidente Tabaré Vázquez por más de 48 horas. El mandatario viajará el 28 de enero a la base científica de la Antártida. Además, analizará el proyecto de ley del gobierno por el cual se modifica la Carta Orgánica del Banco Hipotecario del Uruguay (BHU) y se crea la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) como servicio descentralizado cuyo cometido será promover y facilitar el acceso a la vivienda. Se trata de un proyecto que cambiará sustancialmente el funcionamiento del BHU.

El ministro de Vivienda, Mariano Arana, explicó días pasados en la Comisión de Constitución del Senado que la iniciativa tiene tres objetivos: «Lograr que el BHU comience a brindar préstamos y que los uruguayos no deban concurrir a su salvataje periódico; crear una nueva institución que se encargue de resolver los problemas de las carteras que no van a permanecer en el BHU y y establecer una forma que, con las garantías del debido proceso, asegure la diligencia de gestiones para la ejecución de morosos, abaratando y fomen- tando el crédito hipotecario para vivienda».

Arana remarcó que la iniciativa además establece que el BHU actuará como «institución financiera especializada en el crédito hipotecario» y que se regirá en su actividad bancaria «de acuerdo con las normas que fije el Banco Central».

Asimismo, captará depósitos del público mediante el sistema de ahorro previo.

También se propone una modificación de la base sobre la cual se puede llamar a remate en el actual régimen de ejecución extrajudicial con que cuenta la institución.

A la vez se procura disminuir la cantidad de miembros del Directorio del BHU ­que pasaría de cinco a tres integrantes­ y se derogan disposiciones relativas al volumen de la cartera que puede tener la institución.

En otro orden, se crea la ANV como «servicio descentralizado» que tiene por finalidad promover y facilitar el acceso a la vivienda y contribuir a la elaboración e implementación de las políticas públicas en materia de hábitat urbano. Su cometido será «crear instrumentos financieros para el adecuado funcionamiento del mercado hipotecario, como constituir fondos de inversión y fideicomisos, crear y gestionar sistemas de seguro de crédito hipotecario y fondos de garantía», dijo Arana.

Además, se establece que el Directorio de la Agencia estará integrado por tres miembros.

 

«Fomento de la vivienda»

En tanto, el senador Leonardo Nicolini (Espacio 609) dijo ayer que el proyecto trata de «sacar al BHU de la difícil situación por la que atraviesa, dándole una actividad específica como banco para préstamos de vivienda».

Se busca «evitar que el banco tome depósitos y con esa plata fomente la vivienda no teniendo ningún tipo de control con respecto a sus ingresos y egresos», acotó.

Nicolini remarcó que otro de los objetivos es «quitarle las carteras pesadas para que pueda comenzar a caminar solo». A la vez se crea la ANV para solucionar la situación de los endeudados y fomentar la vivienda social.

Por su parte, el senador nacionalista Francisco Gallinal (Correntada Wilsonista) indicó que su sector tomará posición hoy antes o durante la propia sesión del Senado.

Gallinal adelantó: «No me parece el mecanismo más correcto seguir creando organismos dentro del Estado», como lo es la ANV, que tendrá un Directorio de tres miembros.

Sin embargo, señaló que en este caso particular es para darle «mayor agilidad a las competencias en materia de vivienda», lo cual a su juicio podría justificarse en tanto se «eliminará el BHU».

«Ahora pasaríamos a tener, en el área de la vivienda, cuatro organismos: el Mvotma, BHU, el Movimiento para la Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (Medir), más la ANV. Parece exagerado», cuestionó Gallinal.

 

Servicios tercerizados

Por otro lado, el Senado daría sanción definitiva al proyecto del Ejecutivo ­aprobado en Diputados­ por el cual se dictan normas para la protección de los derechos de los trabajadores ante los procesos de descentralización empresarial.

La iniciativa establece que todo empresario que utilice subcontratistas, intermediarios o suministradores de mano de obra será responsable solidario de las obligaciones laborales de éstos hacia los trabajadores contratados, así como del pago de las contribuciones a la seguridad social, de la prima de accidente de trabajo y enfermedad profesional y de las sanciones y recuperos que se adeuden al Banco de Seguros del Estado.

El gerente de gremiales de la Cámara de Comercio, Julio Guevara, dijo ayer a Índice 810 (El Espectador) que comparte la idea de aspirar a que «no se haga un mal uso de la tercerización», pero añadió que la «ley del péndulo puede llevar de una punta a otra el análisis del tema y traer consecuencias nefastas para la actividad que utiliza al sector servicios». *