Será un formato TLC "a la uruguaya"

En la mañana de ayer, y durante tres horas, el primer mandatario analizó junto a los ministros Héctor Lescano, Jorge Lepra, Danilo Astori, José Mujica, Reinaldo Gargano y Víctor Rossi; los nuevos informes técnicos elevados por los seis grupos de negociación que preparan el inicio de las tratativas de profundización comercial con EEUU.

Los documentos constituyeron un avance con respecto a los presentados en la reunión celebrada hace quince días, y como tal contienen lineamientos más precisos referidos a la propuesta que los representantes uruguayos llevarán a las reuniones con sus homólogos norteamericanos, pautadas para el 2 y 3 de octubre en Montevideo.

En tal sentido, fuentes participantes de la sesión de trabajo aseguraron que «se comenzó a definir el formato de Tratado de Libre Comercio a la uruguaya que el Presidente había solicitado anteriormente se diseñara, contemplando las metas de desarrollo del país y el deseo de continuar mejorando el Mercosur».

Ello significaría que los temas a incluirse en el acuerdo estarían en coordinación con los procesos que, necesariamente, el gobierno planifica transitar para alcanzar el proyecto de país productivo, razón por la que se objetan algunas de las propuestas presentadas por EEUU a través del modelo de Acuerdo de Promoción Comercial firmado con Perú.

«El modelo de Perú fue descartado, porque no se condice con los intereses del gobierno y puede interferir en la obtención de la autorización necesaria de los socios regionales. Pero además se considera que por ser el último modelo utilizado es el que servirá de piso para el siguiente, que es el que se firmará con Uruguay», indicaron.

Siguiendo ese razonamiento, los informantes aseveraron que se apostará a obtener «más flexibilidad de EEUU», especialmente en dos temas polémicos a la interna del país y en el Mercosur como son las compras gubernamentales y la propiedad intelectual. «Se intentará que el acuerdo tenga la menor incidencia posible en estos temas, incluso eliminarlos de su contenido si fuera posible», afirmaron.

Los argumentos y mecanismos que se utilizarán para lograr ese objetivo serán el centro de una nueva reunión a celebrarse a fines de mes como antesala al inicio de las negociaciones.

«La intención del gobierno es ordenar los capítulos según lo que Uruguay necesita, sin descuidar el hecho de que la contraparte también tiene objetivos estratégicos que buscará alcanzar», señalaron.

Como consecuencia de que el acceso a concesiones por parte de EEUU, y la preservación de las mismas en el documento cuando sea puesto a consideración de ambos parlamentos solo es posible mediante la vía rápida, el gobierno decidió que debe realizarse el esfuerzo necesario para que el documento llegue al Congreso norteamericano dentro de los plazos fijados por la contraparte, es decir a principios de abril.

De acuerdo con lo detallado, en caso de que las negociaciones se retrasen y el acuerdo fuera remitido al Congreso estadounidense cuando el fast track o vía rápida haya caducado, las «flexibilidades» que el texto contenga pueden ser modificadas y revocadas por los senadores norteamericanos, lo cual podría llegar a perjudicar los intereses de Uruguay. «En parte ello depende de que nosotros logremos la aprobación del Mercosur a las negociaciones, pero otra gran porción depende de la voluntad de EEUU para aceptar las propuestas uruguayas», dijeron explicando lo complejo de la situación.

Para concretar este camino el gobierno deberá obtener el respaldo de sus socios regionales antes de fin de año para comenzar las negociaciones propiamente dichas el 1º de enero, y llegar al documento final el 31 de marzo. Luego el Congreso norteamericano contará con 90 días para aprobar o rechazar el texto cerrado, es decir, sin cuestionar artículos en particular o realizar modificaciones a la redacción. *