La batalla presupuestal

Un presupuesto que contiene 393 artículos, definido como austero, que se enmarca en una situación económica actual que el propio gobierno admite difícil.

Para este presupuesto, remitido el pasado jueves a las 10 de la noche al Poder Legislativo, la idea es ajustar y distribuir los tiempos de forma tal que no quede ningún artículo sin tratar. A las 8.45 del próximo miércoles 6 la Comisión de Presupuesto integrada con la de Hacienda comenzará a tratar el Presupuesto y desde allí comenzarán a contar los 45 días constitucionales para que el proyecto sea remitido al Senado.

En los últimos días de la semana entrante, la Comisión comenzará a recibir a los ministros. Cuando los temas presupuestales correspondan a carteras de mucha trascendencia, la Comisión le dedicará toda la mañana o toda la tarde. Recibirán delegaciones de funcionarios públicos, de organizaciones sociales y no gubernamentales que vayan a hacer sus planteamientos específicos en el ámbito parlamentario.

Cuando termine esa instancia, comenzará la etapa del desglose en los trabajos de la comisión que es la que analizará aquellos artículos que generen controversias entre los partidos. Tentativamente, los representantes de los partidos políticos vienen manejando una fecha probable para la entrega de los informes en minoría y mayoría. La intención es establecer algunos días previos al 20 de octubre, fecha límite para que diputados remita el presupuesto al Senado, para discutirlo con tranquilidad y no llegar con el tiempo justo para el análisis presupuestal.

La Comisión que a partir del próximo miércoles se abocará en un ciento por ciento al análisis presupuestal, estará presidida por el diputado colorado Daniel García Pintos, secundado por el nacionalista Carlos González como vicepresidente. Los restantes miembros son Roberto Arrarte Fernández (PN), Brum Canet, Roberto Conde, Doreen Ibarra, Lucía Topolanski (EP-FA), Ruben Díaz y Gabriel Pais (PC). Los integrantes de la Comisión, los colorados José Amorín Batlle, Gustavo Osta que sustituye a Ronald Pais que está en goce de licencia, y Adolfo Sande, los nacionalistas Luis Leglise y Gustavo Penadés y los encuentristas Silvana Charlone y Martín Ponce de León. Por el Nuevo Espacio el delegado es Iván Posada.

A nivel de Diputados, se avecina un arduo debate. El representante del Encuentro Progresista Doreen Ibarra aseguró que las inversiones previstas en este presupuesto van a ser más bajas que las de 1999. Ibarra sostuvo que tampoco se tendrá en cuenta en este proyecto presupuestal la descentralización aprobada en la reforma constitucional de 1996. «No se tiene en cuenta al Congreso Nacional de Intendentes que reclamaba 220 millones, otorgándosele 110 millones de dólares, y tampoco se tiene en cuenta nuevamente a la IMM en la distribución de los recursos». Señaló que otro elemento que a su entender no se contempla en el articulado es el relativo al anunciado, «pero nunca cumplido», programa paulatino de disminución del impuesto a las retribuciones. «En 1996, el gobierno de Sanguinetti aplica una sobretasa con el compromiso del gobierno de coalición de ir eliminándola, cosa que no ha ocurrido y aparentemente no pasará». Entre tanto, el presidente del Directorio del Partido Nacional, Luis Alberto Lacalle, adelantó que los legisladores blancos continuarán «tironeando» en la nueva instancia sobre el presupuesto y aclaró que no todos los reclamos de su fuerza política están incluidos en el paquete de medidas que ahora llega a la discusión parlamentaria.

Además, vaticinó que el tema de las intendencias es uno de los puntos que puede generar más fricciones.

«Aquí es donde más distancia hay entre lo que el Partido Nacional está proclamando y pidiendo y lo que el Poder Ejecutivo dice que está dispuesto o que puede dar. Es una distancia importante en términos numéricos y ahí va a radicar lo que yo calculo va a ser la negociación más difícil por la magnitud de la separación entre las dos propuestas», declaró Lacalle a El Espectador.