Ministerio por ministerio, las previsiones de Batlle

Respecto al Ministerio de Defensa, el proyecto autoriza a esta secretaría de Estado a enajenar los inmuebles que tengan carácter de «bienes bélicos» y que sean considerados prescindibles.

Del producido de estas operaciones comerciales, el 25% será destinado al programa de gastos de inversión, en tanto que el resto será destinado a Rentas Generales.

En el texto también establece la fusión de la Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica, y la Dirección General de Infraestructura Aeronáutica, en la Administración y Control Aviatorio y Aeroportuario.

Ministerio del Interior

En el Ministerio del Interior, el gobierno propone la transformación del cargo de subdirector general de Secretaría de dicha cartera, en el de director de la Policía Nacional, cargo de particular confianza que deberá ser ocupado por un inspector principal o inspector general. El proyecto le asigna al Ministerio una partida anual de dos millones de dólares para la construcción de viviendas para el personal policial cuyo ingreso del núcleo familiar no supere las 30 unidades reajustables.

Los rubros de este financiamiento serán aportados por el Fondo Nacional de Vivienda y deberán ser transferidos a partir de la firma de los respectivos convenios.

El texto autoriza a la Dirección Nacional de Bomberos la contratación periódica anual de 150 ciudadanos por un plazo máximo de cuatro meses (entre diciembre y marzo) para atender circunstancias excepcionales que afecten la prestación del servicio, como los incendios forestales y la protección de puntos de interés turístico durante el verano.

La jerarquía, funciones y remuneración de cada contratado serán equivalentes a las de Bombero de Segunda, Subescalafón Ejecutivo.

Asimismo se asigna una partida anual de unos 18 millones de pesos para la compra de armamentos, y otra de 12 millones de pesos para la compra de camperas de uso policial.

Economía

Por el inciso referido al Ministerio de Economía se incrementan las sanciones contra aquel funcionario aduanero que viole la ley.

En tal sentido establece que el funcionario aduanero que fuere condenado por delito de contrabando en calidad de encubridor o en cualquier grado de participación, además de la pena prevista en el Código Penal, «será castigado con la pena de inhabilitación especial de dos a seis años».

En tanto de que el funcionario aduanero que fuere condenado por infracción fiscal de contrabando por la autoridad administrativa aduanera de menor cuantía o por la autoridad judicial competente, «será considerado incurso en falta grave que dará lugar a su destitución».

Relaciones Exteriores

En el Ministerio de Relaciones Exteriores se asigna una partida de 3.336.600 pesos para atender los gastos de funcionamiento del edificio sede del Mercosur.

Ganadería

En el Ministerio de Ganadería se asigna una partida anual de 11.620.000 pesos para la unidad Administración Superior. Asimismo, se habilita una partida única de 320 mil dólares para que opere el buque de investigaciones «Aldebarán».

Industria

Respecto al Ministerio de Industria, el proyecto establece que se autoriza una partida anual de 663.640 pesos para la contratación de dos funciones de alta especialización.

Además, se destina una partida única de 1.200.000 pesos para el desarmado de las instalaciones que albergan al Reactor de Investigaciones RU1 en el Centro de Investigaciones Nucleares y para mejorar o iniciar nuevas instalaciones para la gestión y almacenamiento de residuos radiactivos provenientes de actividades realizadas en el territorio nacional.

El proyecto prevé la creación del Fondo Industrial de Defensa Comercial, cuyo monto ascenderá a 300.000 pesos en 2001, y 600.000 para el resto del período de gobierno.

Turismo

En cuanto al Ministerio de Turismo se declara zona de «especial interés para la expansión turística a la Isla de Flores». Además se suprime el régimen de prestación de los servicios de Mozos de Cordel, estableciéndose que dicho servicio será prestado en forma libre por «personas físicas o jurídicas privadas que deseen hacerlo por su cuenta y riesgo».

Salud

El proyecto presupuestal faculta al Ministerio de Salud Pública a realizar reestructuras organizativas, comprendiendo «nuevos modelos de gestión y gerenciamiento de sus unidades ejecutoras». Además, se faculta a este Ministerio a realizar convenios con las mutualistas para que éstas gestionen los establecimientos hospitalarios en el interior del país. El texto señala que los funcionarios presupuestados o contratados del MSP asignados a una Unidad Ejecutora, «no podrán pasar a prestar funciones a otra, salvo los casos taxativamente previstos en la reglamentación que al efecto dicte el Poder Ejecutivo. El proyecto prevé además la creación de un Fondo Nacional de Sida, «con el objeto de financiar el suministro de los medicamento antirretrovirales y similares y de la realización de los estudios de cargas virales, recuento celular y otros de análoga naturaleza que requieran los pacientes beneficiarios de la Administración de los Servicios de Salud del Estado».

Transporte

Respecto al Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), el texto proyectado por el gobierno prevé una serie de topes en materia de inversión, comprendiendo dicho financiamiento, tanto recursos locales como endeudamiento externo. Las normas del denominado Inciso 10 (MTOP), están comprendidas entre los artículos 162 y 196. El gobierno deroga varias disposiciones de la administración anterior, aumenta los requisitos para la ejecución de obra pública nacional o municipal y establece algunas disposiciones para la designación de cargos. También introduce varias modificaciones en materia de tráfico marítimo y de transporte de carga terrestre. En este último aspecto, deroga el impuesto al uso de la infraestructura vial, establecido en agosto de 1999. El proyecto autoriza al Poder Ejecutivo a otorgar concesiones de obra pública para explotar y administrar obras y edificios ya existentes, propiedad del Estado. En materia de transporte, se faculta al Poder Ejecutivo a disminuir «hasta en un 100%» la aportación patronal sobre un dependiente -chofer- por vehículo registrado de transporte terrestre de carga a cada una de las empresas transportistas profesionales.

Educación

Respecto al Ministerio de Educación y Cultura, el gobierno prevé la asignación de una partida de 8:400.000 pesos para el Museo Nacional de Historia Natural, a partir de 2002, para contribuir a la refacción de su sede y equipamiento y otra anual de 1:162.000 pesos al Instituto Nacional de la Familia y la Mujer.

Entre los proyectos, sobresale la creación de la Dirección Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación con el cometido de promover el desarrollo del potencial de innovación tecnológico del país. El Poder Ejecutivo además autoriza a dicha secretaría de Estado a enajenar los inmuebles afectados actualmente al uso de la Fiscalía de Corte y Procuraduría General de la Nación «en la medida que no se adecuen al cumplimiento de sus cometidos» y a destinar lo producido a la adquisición de otros inmuebles para asiento de las respectivas Fiscalías.

Trabajo

En cuanto al Ministerio de Trabajo, el proyecto de ley asigna una partida anual de 90 mil dólares destinada al «fortalecimiento» de la Asesoría en Seguridad Social.

Además, suprime el Instituto Nacional de Abastecimiento (ex Subsistencias). El Poder Ejecutivo designará al liquidador del INA. Asigna, por tal razón, una partida de 1.500.000 dólares al Ministerio de Trabajo para el pago de las deudas contraídas
por el INA.

Vivienda

Respecto al Ministerio de Vivienda, el texto autoriza a la Dirección Nacional de Vivienda a disponer de una partida anual de hasta 30.212.000 pesos uruguayos para los años 2002, 2003 y 2004, para financiar costos de reubicación de familias.

Deportes

El Ministerio de Deporte y Juventud, en tanto, tendrá una partida anual de 1.045.800 pesos para financiar las competencias de preparación y la concurrencia del deporte amateur uruguayo a los Juegos Olímpicos y a los Juegos Deportivos Panamericanos, la que será atendida con cargo al presupuesto de la Dirección General de Casinos, y una partida de 1.626.800 pesos por una sola vez, para el ejercicio 2004, con el mismo destino.

Corrupción

La Junta Asesora en Materia Económico Financiera del Estado también está comprendida en el presupuesto. A este organismo se le autoriza a otorgar contratos en régimen de arrendamiento de obra para actividades específicas, con profesionales universitarios o especializados, con notoria competencia o, «en su caso, con experiencia fehacientemente comprobada». Dicha contratación no requerirá llamado a concurso de mérito u oposición.