Inversión de U$S 2.700:

La exposición de motivos del proyecto de ley señala que «se propone un presupuesto austero en todo sentido, buscando no deprimir la inversión privada, verdadero motor de la economía».

El texto señala que durante la primera mitad de 2000 «la economía no ha logrado superar los efectos adversos de las serias dificultades regionales que se arrastran desde comienzos de 1999. Si bien los datos económicos mostraban hasta abril claros síntomas de recuperación tanto a nivel de producción como de empleo, exportaciones, importaciones de bienes de capital y recaudación, desde mediados de mayo se observó la interrupción del proceso de recuperación y el inicio de un nuevo descenso en los niveles de actividad de la economía».

Agrega que «en los hechos», los factores que afectaron al país desde agosto de 1998, «aún perduran». «La caída de los términos de intercambio, el alza de la tasa de interés internacional y la debilidad de la demanda regional siguen presentes y con más fuerza aún en este año».

Indica el texto que «los términos del intercambio, conjugando el doble efecto de la drástica caída de nuestros precios de exportación con el aumento del precio del petróleo, muestran en los primeros meses del año una reducción de 21% frente al nivel ya deteriorado de 1999″. El gobierno proyecta un crecimiento de la producción de bienes y servicios del 3% en el 2001 y de 2,5% a partir de 2002 hasta 2004. Establece, además, que el consumo doméstico crecerá a la misma tasa que el producto global a excepción del 2001, donde aumentará el 3%. En tanto las importaciones se «suponen creciendo al 6% anual y las exportaciones al orden de 1/2 punto porcentual, para luego comenzar a caer, (y) situarse aproximadamente en los actuales niveles hacia el segundo semestre del 2003″.

Impuestos

En materia impositiva, la exposición de motivos señala que el gobierno «no se propone incrementar la carga tributaria global. La norma general tiende a igualar las condiciones de tributación entre el sector público y el privado y entre los agentes privados entre sí con independencia de la forma jurídica que adopte la empresa». Agrega que «en la medida que la economía crezca, el no aumento de la carga tributaria redundará en una menor relación de impuestos a ingreso». Se informa que se eliminará el Icome, y que en el futuro reducirá las sobretasas de aportación a la seguridad social de las empresas públicas, con el objetivo de mejorar su competitividad. Además, se igualan los impuestos entre todas las compañías de seguros y también se avanza en el mismo camino en el sistema financiero en general.

El proyecto de ley extiende el Impuesto a los Sueldos a los profesionales universitarios, quienes en lugar de pagarlo por un ficto habrán de pagarlo en sus funciones reales. También se proponen cambios en el Imesi a los vehículos y combustibles, «a fin de adaptarse a la nueva política común del Mercosur en el sector automotor y financiar el aumento de las transferencias en favor de los gobiernos departamentales».

Respecto a los aumentos salariales, indica que dentro «de un esquema compatible con la estabilidad económica» se privilegiará a docentes, militares y policías.

Además, en el proyecto de ley se solicita autorización para la incorporación de 1.150 nuevos policías para mejorar la seguridad pública.

El presupuesto propone además la creación de la «unidad de regulación del mercado energético, la desmonopolización de actividades en el sector de las telecomunicaciones y el levantamiento de algunos monopolios del Banco de Seguros del Estado».

En cuanto a las inversiones se plantea la siguiente distribución: 532 millones de dólares para 2001; 561 millones en 2002; 631 millones de dólares en 2003; y 606 en 2004.

El presupuesto total de inversiones sumado el año 2000, es de 2.700 millones de dólares. El proyecto de ley indica además que se registrará una disminución en el rubro de transferencia de previsión social al Banco de Previsión Social.