"Hoy no pensamos en un TLC", pero las "puertas están abiertas"

-Uruguay ha hecho una gran apuesta a la inserción del país en el mundo. Para ello ¿qué líneas está manejando Asamblea Uruguay para alcanzar ese objetivo?

-Compartimos el documento que se va a debatir mañana (hoy) en el Plenario Nacional del Frente Amplio. Sobre este debate recuerdo que el FA, desde hace 15 años, no discute el tema de la inserción internacional del Uruguay. No lo hacemos desde que discutimos el Mercosur, solo discutimos temas de la realidad, de la coyuntura.

Hoy este debate lo hacemos desde el gobierno, donde algunos de los factores que inciden en esta realidad están jugando de una manera distinta, en la medida que somos una fuerza política con responsabilidades de gobierno, mientras que antes éramos una fuerza de oposición.

 

-¿Cuál es el aspecto sustancial de ese documento?

-En el capítulo que habla de los aspectos comerciales dice: «Para el Frente Amplio la inserción comercial del Uruguay en el mundo es altamente relevante, dado su impacto sobre el trabajo de los uruguayos, factor principal en la lucha contra la pobreza y la mejor forma de potenciar la capacidad del Uruguay: crecer, generar empleo y reducir las desigualdades, es con un Estado que contribuya a ampliar los mercados, a captar inversiones y redistribuir los beneficios del crecimiento».

Esta frase es clave como elemento de nexo entre la realidad de nuestro modelo productivo y transformador y la necesidad de ubicarnos con relación al mundo.

Para abordar esta realidad tenemos que venir con nuestro programa, con nuestras definiciones históricas y con ellos hacer una lectura en profundidad de la realidad que hoy estamos transitando. Por eso en la discusión del plenario comenzamos, en alguna medida, un proceso que debe ser continuo, para que la inserción sea eficaz y congruente con nuestros principios y la realidad.

Esta realidad hoy nos muestra dos elementos muy importantes: que el Mercosur, que está en una crisis endémica, está en una situación bastante crítica. Esto está reflejado en el último informe de la Cepal, sobre la inserción internacional de América Latina. Cuando se refiere al Mercosur hace una radiografía de su estado, sumamente preocupante y bastante coincidente con nuestro punto de vista.

 

-¿El Mercosur tiene dificultades para insertarse en el mundo?

-No ha tenido capacidad para insertarse. El proyecto de acuerdo con la Unión Europea todavía es un proyecto distante y los acuerdos que se han realizado a nivel de la región son proyectos muy embrionarios.

A la vez la realidad cuatripartita muestra dificultades que se expresa en que Argentina y Brasil han apostado a una bilateralidad para abordar los temas del Mercosur. Esto nos exige replantearnos cómo abordamos el Mercosur, para luego abordar nuestra propia inserción. Esta preocupación ya la manifestó el presidente Tabaré Vázquez.

 

-¿Hay posibilidades de reanimar al Mercosur o hay que ir pensando en salirse del Mercosur?

-No estamos pensando en salir del Mercosur, porque además de ser un proyecto económico es también un proyecto social, político, geopolítico y cultural. Lo que hoy tenemos que plantearnos como gobierno, es hablar con absoluta franqueza con relación a lo que piensan nuestros socios y en esas condiciones evaluar qué pasos a dar en el futuro. Si vemos que el Mercosur es un horizonte de integración productiva aceptable, por supuesto que vamos a seguir apostando a él. Pero al mismo tiempo sentimos que Uruguay necesita tener inserciones internacionales fuertes por ser un país con un modelo productivo, proyectado hacia la exportación.

Dentro de este análisis, ajeno a cualquier ideologización, tenemos que el mercado de Estados Unidos es nuestro principal comprador, es el que a permitido los niveles históricos de exportación que Uruguay está teniendo, particularmente en la industria frigorífica. Y esto hay que atenderlo, porque es un mercado que puede no existir mañana. Por eso apoyamos decididamente la iniciativa de Tabaré Vázquez , que le ha planteado a nuestro embajador Carlos Gianelli, para potenciar el comercio con es país.

 

-¿Hay posibilidades de exportar más a Estados Unidos?

-Hoy estamos hablando con Estados Unidos de un mejoramiento de las relaciones comerciales, pero no estamos, no vemos, no visualizamos, ni por el lado de Uruguay ni por el lado de Estados Unidos, condiciones favorables para un tratado de libre comercio.

Estados Unidos tiene por delante elecciones muy importantes, como es la elección parlamentaria del Congreso, que todo hace pensar que el Partido Demócrata va ganarlas. Un partido que tradicionalmente no ha sido favorable a los tratados de libre comercio, porque es más proteccionista por sus compromisos con los actores del trabajo.

Además las condiciones para negociar por parte del Poder Ejecutivo, donde el Congreso solo puede votar a favor o en contra, finaliza en el correr de este año.

Bien claro: hoy no estamos pensando en un tratado de libre comercio con Estados Unidos, estamos pensando en una inserción internacional más apropiada. Y estamos pensando el algo que el Mercosur ya ha hecho.

Queremos generar un tratado marco en el seno del Mercosur, que establezca un marco general de acuerdo entre los cuatro países, que habilite a cada país a negociar un tratado de libre comercio, en caso que eventualmente se planteara. Esto se hizo con México y Argentina está también negociando su tratado de libre comercio. Con la India se está considerando un tratado marco.

 

-¿Hay un clima propicio para esto en el Mercosur?

-A Uruguay le sobran credenciales para plantear, desde el Mercosur, un tratado marco con Estados Unidos, con China, Con India y otros países.

 

-En ese proceso de conversaciones con Estados Unidos, puede pasar que en un momento se abra la perspectiva de establecer un tratado de libre comercio. ¿ El FA, en ese momento, tiene que ponerle freno a esa posibilidad o va a tener un talante de búsqueda de ese acuerdo?

-En la preparación de documento que va a ser considerado mañana (hoy), eso no está planteado. Lo que el documento hace es dejar abiertas todas las posibilidades para que llegado el momento se analicen propuestas de distinta índole *