Reforma tributaria será analizada hoy en el Consejo de Ministros

Habría un buen espíritu en el Consejo de Ministros para aprobar el proyecto de Reforma Tributaria que impulsa el ministerio de Economía y Finanzas. En la presente semana, la iniciativa ingresará al Parlamento para su análisis. Se estima que la consideración de uno de los pilares del gobierno progresista llevará todo el año 2006.

El proyecto contiene una serie de novedades respecto al borrador que presentó a fines del 2005 el ministro Danilo Astori. Estas modificaciones recogen una serie de propuestas «correctivas» que plantearon las propias agrupaciones del Frente Amplio, a través de su mesa política; además de reivindicaciones de otros partidos, organizaciones sociales y sindicales.

En su página web, el MEF incluyó un link que recibía sugerencias para mejorar el proyecto, y unas 500 personas dieron su opinión sobre el mismo.

Según informaron fuentes frenteamplistas, una de las modificaciones que tendrá el proyecto es el de acortar el porcentaje de aportación en la franja más alta, ya que se consideró que la misma era demasiada amplia, y cubría un espectro grande de ingresos.

Se estima que en el correr de la semana, el proyecto ingresará al Parlamento, previa reunión del ministro Astori con la agrupación parlamentaria del Frente Amplio. Aún no se sabe si la iniciativa ingresará por la Cámara de Representantes o de Senadores.

Si bien el borrador puesto a consideración contiene modificaciones se tiene por sentado, que una vez ingresado al Parlamento, el proyecto tendrá más cambios.

Otra de las variantes que se manejan que tendrá la iniciativa, será la de aumentar el piso para la aportación en el impuesto a la personas físicas.

También se verá modificado el porcentaje de reducción del IVA, que será menor al anunciado en primera instancia, como forma de compensar la pérdida de recaudación por la aplicación de las deducciones.

Desde el propio FA se afirma que estas variantes tienen la finalidad de atacar la falta de equidad. Se puso como ejemplo, que la posibilidad de deducir según el número del núcleo familiar permite hacer una menor aportación a quien tiene a su cargo a varias personas, de quien no tiene nadie a su cargo.

Esta reforma tributaria implicará un cruzamiento de información por parte del Banco de Previsión Social, la Dirección General de la Impositiva (DGI), Catastro y Salud Pública a fin de conocer los ingresos y propiedades con que cuenta el potencial aportante.

El ministro Astori sostiene que los criterios orientadores de la reforma tributaria son la justicia, eficiencia y coherencia con el estímulo a la inversión productiva».

Esta reforma busca promover una distribución más equitativa de la carga tributaria dándole dándole mayor participación a los impuestos directos . Se propone mejorar la eficiencia del sistema tributario y generar un adecuado estímulo a la inversión productiva.

El titular del MEFP explicó que el proyecto reduce el número de impuestos al eliminar los impuestos distorsivos de baja recaudación y se introducirá en forma gradual el impuesto a la renta de las personas físicas.

La base del proyecto es simplificar una estructura impositiva (eliminando 15 impuestos) que es «una estructura caracterizada por su ineficiencia y por su alto número de tributos.»

Los quince impuestos a eliminar son: el Impuesto a las Retribuciones Personales; el Cofis; el Impuesto a los Activos Bancarios; el Icosifi, (impuesto que funciona en el sistema financiero); el Imessa, impuesto específico a los servicios de salud; el Impeque, Impuesto a las Pequeñas Empresas; el Impuesto a las Comisiones; el ITEL, (impuesto a las Comunicaciones Telefónicas); el Impuesto a las Tarjetas de Crédito; el Impuesto a las Ventas Forzadas; el Impuesto a la Renta de Industria y Comercio; el Impuesto a la Renta Agropecuaria; el Impuesto a los Pases de los Deportistas; el Impuesto a la Compra Venta en Remate Público; y el Impuesto a los Sorteos y Competencias.

Hay un decimosexto impuesto, que está proyectado eliminar como parte de una determinada gradualidad que va a tener la transición entre un sistema y otro, y es el Impuesto a la Compra de Moneda Extranjera, Icome, que pagan hoy exclusivamente las empresas públicas del Uruguay. *