León Lev: "La Ursec se transformará en una verdadera unidad reguladora"

El jerarca repasó los principales objetivos en materia de radio, televisión, Internet, acceso a los medios digitales, disminución de la brecha social, radios comunitarias y los nuevos desafíos en el mercado postal.

Lev afirmó a LA REPUBLICA que uno de los primeros objetivos de la repartición será democratizar el acceso a la información y la comunicación. «Esto significa utilizar el espectro radioeléctrico nacional, que es un bien público que el Estado debe saber administrar, de manera de garantizar que el sector público, privado y comunitario tengan acceso a los medios de comunicación».

«Las nuevas tecnologías permiten tener más ondas y eso debe ser bien utilizado y bien administrado por el Estado. La libertad de expresión y de información es uno de los derechos que el Estado debe garantizar para la absoluta libre expresión de la condición humana», indicó.

Dijo que uno de los aspectos en los que se pondrá énfasis será la «disminución de la brecha digital». A su entender, «la revolución científica y tecnológica le ha dado a la humanidad la posibilidad de acceder a medios de comunicación y de información muy modernos, pero es notorio que existe una brecha social que se cuantifica y se magnifica junto a la brecha digital».

En este sentido, sostuvo que se procurará que la mayor cantidad de ciudadanos, especialmente los adolescentes, alcancen la «alfabetización digital». Por eso «todo lo que signifique universalizar el acceso a los medios de comunicación y a Internet se constituirán en objetivos principales en esta próxima etapa».

 

«Desafío y compromiso»

Dijo que nuestro país ocupa un lugar importante en América Latina en relación al denominado índice de oportunidad digital, pero se encuentra por debajo de la media mundial, por lo tanto, superar esta situación constituye «un desafío y un compromiso».

Explicó que para elaborar este índice internacional se tiene en cuenta el porcentaje de cobertura de una determinada población en relación a la telefonía móvil celular, tarifas de acceso a Internet, porcentaje de ingreso per cápita, tarifas de telefonía móvil, porcentaje de hogares con línea de telefonía fija, suscriptores de telefonía celular cada 100 habitantes, proporción de hogares con acceso a Internet, suscriptores a Internet, proporción de hogares con computadora, proporción de individuos que utilizan Internet, entre otros aspectos.

El índice medio mundial se ubica en 0,51%, y Uruguay está por debajo de ese guarismo, ubicándose entre Chile y Argentina y por encima de Brasil. «Para nosotros es una gran exigencia lograr que, fundamentalmente los niños y adolescentes puedan acceder a un PC, tengan posibilidades de acceder a la alfabetización digital y transformar eso en un medio de educación permanente», sostuvo el jerarca.

 

Defensa del usuario

Otro aspecto en el que se pondrá énfasis será en la defensa de los usuarios, ya sean suscriptores de la televisión por abonados, consumidores de Internet o cualquier situación en la que estén afectados los intereses de los ciudadanos, aun cuando se trate de la simple interferencia de una señal.

«El papel de la Ursec en este aspecto es muy importante y vamos a intentar que, a partir de este año, los ciudadanos puedan contar con un instrumento hábil».

Lev dijo que la repartición a su cargo «comenzará a transformarse en una verdadera unidad reguladora». «Nuestra institución, creada en el año 2001, está en una etapa embrionaria, pero vamos a trabajar para que sea respetada por todos los organismos regulados. Nuestra institución debe tener capacidad de comunicación con la sociedad, eficiencia y una neutralidad que le garantice una actitud de ecuanimidad, actuando en muchos casos como juez, y constituyéndose en un medio idóneo para la sociedad en la administración de la comunicación, difusión e información».

 

«Política de Estado»

El jerarca destacó un aspecto importante y poco conocido de la Ursec, que es el desarrollo de una «política de Estado», teniendo en cuenta que «hasta ahora todos los temas han logrado consenso y unanimidad en el Directorio».

En la dirección del organismo está representada la oposición, ya que uno de los tres directores, Juan José Camelo, pertenece al Herrerismo. «Esto es muy importante, porque muchas veces se busca darle un sesgo gubernamental a las resoluciones, pero prácticamente estamos llevando adelante una política de Estado, buscando democratizar todos los aspectos que tienen que ver con la Ursec y que los ciudadanos y consumidores tengan derecho al acceso, a la información, a la radio y a la televisión, con la mejor calidad y el menor precio».

Lev recordó que el Parlamento está analizando un proyecto de ley sobre radios comunitarias. «Esperamos contar con una normativa que nos permita controlar el espectro radioeléctrico teniendo en cuenta las nuevas realidades, como son por ejemplo las radios de menor potencia que garantizan una comunicación local y social, siempre que no tengan fines comerciales ni de lucro».

En relación a la normativa vigente en materia de radiodifusión, se quejó de que el país todavía mantiene leyes creadas durante la dictadura. El decreto ley No.738 data del año 1978 y, salvo algún aspecto complementario aprobado poco después de la reapertura democrática, «todavía el Uruguay se debe una ley de radiodifusión y comunicación a la altura del siglo XXI». Agregó que las normativas legales «deben acompasarse con la evolución tecnológica en la comunicación, que avanza a pasos agigantados».

El organismo también aspira a que la totalidad de los canales de televisión abierta puedan ser vistos en todo el territorio nacional. «Lamentablemente, no hemos logrado la interconexión que garantice que en toda la República se puedan trasmitir los canales que emiten desde Montevideo. En un momento de globalización y de regionalización, el hecho de mantener una identidad cultural pasa a ser un objetivo prioritario. Por lo tanto, aspiramos a que los canales abiertos, cuyo uso de frecuencias concede el Estado, puedan ser vistos en los 19 departamentos y, fundamentalmente, en las zonas limítrofes con los países vecinos, para garantizar esa identidad cultural, nacional e idiomática, que es muy importante para un país cuando se proyecta a un regionalismo abierto», subrayó.

 

Mercado postal

En otro orden, dijo que a partir de este año la Ursec «asumirá su responsabilidad como organismo regulador del mercado postal».

El presupuesto nacional creó la tasa de financiamiento del servicio postal universal y la Ursec tiene la responsabilidad de fijar el monto del tributo, con vigencia al primero de enero de cada año. «Tenemos la necesidad de estudiar a fondo el mercado postal, tanto en el sector público como en el privado, haciendo cumplir las normas y regulaciones que garanticen al usuario un servicio ágil, de calidad y con precios accesibles», comentó Lev.

«Simultáneamente, se deberá asumir que el correo nacional pase a cumplir el papel de relevancia que tiene que tener en una sociedad democrática».

Si bien prefirió no comentar las causas por las que este cometido se venía cumpliendo sólo parcialmente, dijo que esa facultad está incluida en los cometidos de creación de la Ursec «y a partir de ahora vamos a cumplir con nuestras responsabilidades legales». *