Mientras para los votantes del EP-FA Ancap es la segunda mejor empresa pública, para blancos y colorados es la séptima

En ambos segmentos, Antel y UTE ocupan los primeros dos lugares, pero se observa una variación significativa de los restantes entes según la localización del encuestado. El ejemplo más nítido es el de Ancap, que para los montevideanos ocupa el 4º lugar en el ranking y para los del Interior el 7º. Otro tanto sucede con OSE (5º para los montevideanos y 3º en el Interior) y el Correo (8º y 6º respectivamente).

El cruce según nivel educativo permite concluir que a medida que aumenta el grado de instrucción del encuestado la percepción general sobre el funcionamiento de las empresas tiende a empeorar. El promedio de evaluación en el segmento de población con educación primaria asciende a 6,93; en tanto en el de educación terciaria desciende a 5,70. Esto estaría indicando que las empresas públicas uruguayas brindan un servicio básico aceptable al conjunto de la población pero no alcanzan a satisfacer las exigencias de los extractos más exigentes.

Antel y UTE ocupan el primer lugar del ranking en los extremos del continuo educativo, pero los más escolarizados valoran mejor al BROU (3º entre los que cuentan con estudios terciarios y 5º entre los que tienen sólo estudios primarios) y a Ancap (5º y 7º respectivamente).

Las variables políticas inciden en forma determinante sobre la percepción del funcionamiento de las empresas públicas. Los votantes del EP-FA-NM son, en general, quienes las evalúan mejor al conjunto con un promedio de 6,41 contra 6.18 del PN y 6,0 del PC.

La única excepción a esa regularidad es el caso de UTE que es mejor evaluada por los votantes del PN que por los votantes «progresistas». Interpretar este dato requeriría un estudio específico. Una buena hipótesis sería la siguiente: es posible que todavía subsista en la opinión pública una fuerte conexión entre la mejora de la gestión de UTE y la gestión del dirigente nacionalista Alberto Volonté.

Otro caso que sugiere que, al menos en parte, la imagen de las empresas depende del debate político es el de Ancap. Nótese que, mientras en el caso de las demás empresas, la diferencia entre las opiniones de los votantes del PN y de los del EP-FA-NM son relativamente pequeñas, cuando se trata de evaluar el desempeño de Ancap la distancia entre estos dos segmentos del electorado crece notoriamente. Los votantes del EP-FA-NM manifiestan tener una opinión mucho mejor del funcionamiento de Ancap que los del PN y el PC. Parece razonable suponer que el debate en torno al futuro de Ancap que culminó en la derogación de la ley que habilitaba su asociación con privados dejó su huella en el electorado. También podríamos considerar que los recientes acuerdos firmados por Ancap con la petrolera venezolana Pdvsa sean muy bien vistos por los electores progresistas.

Otro hecho curioso es que las evaluaciones de los votantes nacionalistas y colorados son muy similares. Si observamos el ranking para estos dos segmentos observaremos que la única diferencia consiste en la ubicación que le otorgan a Pluna y al Correo. Mientras los blancos valoran mejor al Correo que a Pluna, los colorados manifiestan opiniones exactamente inversas. Ver cuadro 2

Cuando se examina al variable autoidentificación ideológica observamos que, en general, los encuestados de derecha tienen una mejor opinión sobre el funcionamiento de las empresas públicas que los de izquierda. Mientras los de derecha registran un promedio de evaluación del 6,72; los de derecha alcanzan un 6,72; y los de centro un 6,04.

Asimismo, existen variaciones significativas en el ordenamiento de las empresas en un ranking, según sea el segmento ideológico. Ancap es el caso extremo, ya que para los encuestados autoidentificados como de izquierda es la mejor empresa pública, en tanto para los autoidentificados como de derecha, ocupa el 7º lugar. No obstante, también existen algunas evaluaciones comunes a los tres segmentos, como la ubicación en último lugar del Banco Hipotecario o la consideración de Antel en el primer lugar para los electores de centro y derecha, y en el segundo para los de izquierda.

 

Evaluaciones estables y el peso del factor partidario

En octubre del año pasado Grupo Radar evaluó con la misma metodología y sobre una muestra representativa con similares características a cuatro empresas públicas: Antel, UTE, OSE y el Correo. Esta es una buena oportunidad para comparar si han existido cambios en la percepción de los uruguayos sobre estas cuatro empresas.

El cuadro 3 muestra que la evaluación de Antel, UTE y OSE se mantiene estable luego de diez meses. El Correo, en cambio, logra una mejora sustantiva al pasar de 4.3 a 6.0.

El análisis según la identificación partidaria arroja luz sobre cómo funcionan las percepciones. En octubre de 2004, cuando todavía Vázquez no había ganado la elección, sus votantes evaluaban peor al Estado de lo que lo hacen en la actualidad. Por ejemplo, la evaluación de Antel se situaba en 2004 en 6,8 y ahora asciende al 7,1. Con los votantes de los partidos tradicionales sucede lo mismo. Los nacionalistas otorgaban a esa misma empresa un 7,8 y ahora un 7,1. Para el mismo ejemplo, los colorados registran en su percepción un descenso mucho más abrupto aun, al pasar del 8,3 al 7,1.

Por tanto, podríamos decir que la identificación partidaria es una variable clave para la evaluación del funcionamiento del Estado.

Los votantes forman su opinión de acuerdo con la responsabilidad que su partido asume. Cuando está en el gobierno ven todo mucho mejor, y cuando pasa a la oposición su visión se vuelve más crítica. Ver cuadro 3. *

	ANTEL	UTE	OSE	CORREO
2004	7.1	6.8	6.4	4.3
2005	7.1	6.7	6.4	6.0

 

Votantes EP-FA

	ANTEL	UTE	OSE	CORREO
2004	6.8	6.4	6.1	4.0
2005	7,1	6,6	6,4	6,1

 

Votantes PN

	ANTEL	UTE	OSE	CORREO
2004	7.8	7.4	6.8	4.5
2005	7,1	6,8	6,3	6,0

 

Votantes PC

	ANTEL	UTE	OSE	CORREO
2004	8.3	8.2	8.1	5.9
2005	7,1	6,7	6,2	5,4

 

Cuadro 2. Ranking de evaluación según voto en 2004

OSE

	EP-FA	PN	PC
1º	ANTEL	ANTEL	ANTEL
2º	ANCAP	UTE	UTE
2º	UTE	BROU	BROU
4º	BROU	OSE	OSE
5º	BSE	BSE
6º	BSE	CORREO	PLUNA
7º	PLUNA	PLUNA	CORREO
8º	CORREO	ANCAP	ANCAP
9º	BHU	BHU	BHU