ONU elogia al contingente uruguayo en República del Congo: "Pasó la prueba"

«Ya pasó la prueba. Tiene una capacidad fluvial interesante, y la reserva, -con soldados uruguayos- puede desplegarse en poco tiempo en cualquier parte del territorio congoleño.» Sostuvo que las autoridades militares uruguayas, aplican reglas estrictas para el respeto del código de conducta, y en caso de incumplimiento, actúan «rápido y con firmeza.»

LA REPUBLICA participa desde el fin de semana pasado de la invitación que hiciera el Ejército a la prensa para conocer el trabajo realizado por el contingente compatriota uruguayo en la misión de paz en el Congo. Entre las diversas actividades habituales que desarrollan los soldados uruguayos, se encuentra el patrullaje por la ciudad, la colaboración con la comisión electoral independiente y la vigilancia de ríos y lagos.

El coronel Carlos De León, jefe del contingente uruguayo, tramitó a la prensa una entrevista con el comandante de la fuerza de Monuc, Barbacaer Gaye, senegalés, quien hizo referencia a la gestión realizada por los soldados uruguayos. Hace 6 meses, cuando una delegación de periodistas de nuestro país visitó Congo, y esta autoridad militar recién arribaba a la misión, le preguntaron sobre qué evaluación hizo sobre el trabajo de los militares uruguayos, a lo que respondió que le daría tiempo para demostrar sus condiciones. Seis meses después, «la prueba para los efectivos uruguayos fue superada», dijo.

«No tenemos problemas con este contingente y hace bien su trabajo», sostuvo. Agregó que «el contingente uruguayo tiene varias ventajas. Nos da la seguridad de vigilancia, con una capacidad fluvial muy interesante, y el contingente constituye la reserva de la fuerza. Este puede desplegarse, en cualquier parte del territorio congolés. Así lo hicimos en Mbuji-Mayi y Kananga, y lo haremos muy pronto en Kananga, dijo Gaye. Es lo que hacemos en las provincias oeste del Congo en el marco de las elecciones».

La máxima autoridad militar en la Monuc, señaló que los casos de explotación y abuso sexual son un problema que «causa mucho mal a la imagen de la Monuc, pero no hay ninguna misión de paz que haya establecido reglas tan estrictas como en esta misión». Hay una oficina de esta misión especializada en investigar estos casos. En los militares, hubo un total de 110 denuncias y la mayoría juzgadas como infundadas. «Hay igualmente un código de conducta y de directivas de la fuerza, cuyo objetivo es el cero tolerancia. Como comandante de la fuerza, el problema del abuso y la explotación sexual es de liderazgo. Depende del comandante del contingente y del comandante de batallón darle la prioridad al tema del abuso sexual.»

En ese sentido, sostuvo el militar senegalés, el contingente uruguayo implanta medidas muy estrictas a sus soldados. Sabe, que en esos casos, las autoridades militares de nuestro país, reaccionan muy rápido y con mucha firmeza. Es muy deseable, que la representación permanente de Uruguay en las Naciones Unidas, informe sobre las medidas que se tomaron con quienes infringieron este código, lo que motiva una repatriación. «Esas acciones son muy disuasivas», sostuvo el alto militar.

 

«Invento»

De León explicó que la violación del código de conducta puede implicar además de la repatriación, la implementación de sanciones y llegar a la baja de la institución. O incluso, en algunos casos, la aplicación de la Justicia Militar.

Dentro del contingente uruguayo, existe coincidencia de que hay mucho de «invento» en las denuncias sobre abuso. Según se pudo saber, anteriormente, cuando algún uruguayo hablaba con alguna pobladora local, se malinterpretaba esta acción y era aprovechado por los familiares de estas congoleñas, para pedir dinero y utilizarlo como una forma de extorsión. A principio de año, el contingente uruguayo decidió incrementar las restricciones y controles a nuestros soldados, aplicando la tolerancia cero.

Las prácticas de solicitar dinero son habituales en la sociedad congoleña. De acuerdo con testimonios de habitantes de Kinshasa, un congolés debe de pagar a los familiares de su novia si quiere casarse.

 

El proceso electoral

El contingente uruguayo tiene una colaboración activa en el proceso electoral del Congo. La última vez que hubo votaciones fue hace 45 años. Durante las últimas semanas, los soldados compatriotas están abocados a la ayuda del traslado de insumos para las elecciones, llevando a los miembros de la Comisión Electoral Independiente a distintos puntos del país, tanto sea por vía terrestre o fluvial. Monuc se encuentra con la dificultad de la ausencia de caminos en muchos puntos de un país de enorme dimensiones, las que superan a Europa Occidental.

Se prevé la implementación de unos 9.000 centros de registro de ciudadanos y de votación, y 40 mil estaciones de registro, para un electorado estimado en más de 20 millones de personas.

Actualmente, este registro implementado por las Naciones Unidas cubrió a 16 millones de congoleños, y se espera llegar a un máximo de U$S 20 millones para antes del referéndum del mes de diciembre.

El miércoles pasado, Ros Mountain, segundo representante especial en la Misión de las Naciones Unidas en el Congo ofreció una conferencia de prensa para los periodistas uruguayos apostados en Kinshasa.

El jerarca de la ONU enfatizó que la Monuc está utilizando para la implementación del proceso electoral, un mecanismo de registro de ciudadanos utilizando tecnología de última generación. Esta máquina a utilizar, permite sacar fotos y obtener las huellas dactilares. Finalmente es otorgada una identificación de plástico. El proceso de registro se llevará a cabo en varias fases. Para poder ser registrado por la comisión electoral, el congoleño deberá presentar 5 personas que testifiquen su identidad.

El 18 de diciembre está previsto la realización de un referéndum para aprobar o no, el borrador de la Constitución que actualmente está a consideración del Parlamento.

Antes de junio de 2006 habrán dos vueltas eleccionarias para elegir a las autoridades presidenciales, nacionales, locales e indirectamente a las autoridades del Senado. Para la divulgación de las instancias electorales, la Monuc emprendió una campaña de información a través de radio Capi, emisora de las Naciones Unidas. Según dijo Mountain, el 25% de la población escucha a esta emisora y un 40% en el Interior.

 

La estabilidad congolesa

Mountain estima que no habrá un desconocimiento del resultado electoral, porque los grupos políticos están entusiastas en integrar el proceso electoral.

Lo que está proponiendo el organismo internacional es la inclusión de todos los partidos, y no que el ganador se lleve todo. «Estamos tratando de que todos sepan, que si bien no todos van a hacer ganadores (de las elecciones), sí van a hacer todos jugadores.»

Mountain aclaró que un posible retiro de la Monuc del Congo dependerá de lo que resuelva el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Enfatizó que el organismo tuvo experiencias negativas, en cuanto al repliegue de las misiones, como Monuc, de forma prematura.

«Uno de cada dos procesos electorales que hubo en Africa, fracasaron. No sólo en Liberia, sino en el propio Congo», señaló.

El jerarca del organismo internacional enfatizó que las elecciones en el país africano son necesarias, «pero no es garantía absoluta de que habrá estabilidad una vez electo el presidente».

 

Miles de muertos diarios

Sobre la realidad social que padece este país, Mountain explicó que una organización no gubernamental hizo un estudio en el que concluye que unos 4 millones de personas murieron en los últimos años en el Congo (mil por día), so
lamente por enfermedades prevenibles. «Sería como si se produjera un Tsunami, como ocurrió en Asia cada 7 meses. Entonces, este es unos de los desastres humanos más grande del mundo», señaló. Es entonces, que el año próximo, la Monuc, implementará un programa humanitario para dar atención a estas necesidades.

El jerarca de Naciones Unidas admitió que luego de superado el período de transición, lo que necesita el Congo, es estabilidad. Entiende que las elecciones son una parte indispensable del proceso, y que tiene un costo de unos U$S 430 millones. Mountain precisó que poco vale tener un presidente electo, si no existe una fuerza armada creíble e instituciones sólidas. En ese caso no se lograría la estabilidad deseada. El jerarca de Monuc dijo que el Congo, «es un país rico en sus recursos naturales, pero con una población de las más pobres del mundo, ubicado en el puesto Nº 167 de 177 países. Lo cual es ridículo.»

 

Buscando la legitimidad interna

El jerarca del organismo internacional señaló que la Monuc, es la misión de mayor dimensión que tiene en el mundo actualmente. Anunció que a partir de 2006, Naciones Unidas dará prioridad para lograr la pacificación en Sudán.

En la República Democrática del Congo, la misión de paz cuenta con un total de 16.500 efectivos militares, así como 4.000 componentes civiles.

Mountain aclaró que Uruguay es el tercer país con el mayor número de contingente en esta misión (luego de India y Pakistán) y llegó a ser el primero en el número de efectivos hasta fines de 2004.

El jerarca de NU explicó que podría entenderse que el número de efectivos en Congo es excesivo, pero no es así, si se tiene en cuenta la superficie de este país.

Desde que comenzó la Monuc en el Congo, Naciones Unidas invierte 3 mil millones de dólares anuales en su presupuesto.

Desde 2004, la Monuc aumentó sus acciones para desalentar a los grupos armados y las fuerzas extranjeras que operan en la frontera del país congoleño.

La aprobación de estas medidas obedece a la aprobación del capítulo Nº 7 que permite a las NU la aplicación de la fuerza para desarmar y proteger a civiles.

Cuando comenzó la misión en el Congo, sólo se hablaba de la existencia de 6 ejércitos que estaban en el país, pero se omitía decir de la presencia de otra cantidad de grupos armados, algunos provenientes de los países vecinos. Las Naciones Unidas entienden que se produjo un sustantivo progreso en el proceso de desarme, pero que aún quedan algunos grupos armados. Procurarán que sus componentes ingresen al ejército congoleño o sean reinsertados en la vida civil.

Luego de 45 años de dictadura de Mobuto, todas las instituciones, sea la administración o la justicia están totalmente desarticulada. El acuerdo de paz, firmado por las diferentes facciones, en Sudáfrica hace más de dos años, dio una serie de estructuras para manejar este proceso.

«Lo que tenemos hoy es un gobierno de reconocimiento y legitimación internacional, pero no a nivel nacional, y es por eso que se viene registrando el proceso electoral», sostuvo Mountain.

Uno de los principales problemas, detectado por el organismo internacional, es que el dinero destinado al pago de los militares del ejército gubernamental, no llega al Interior del país y eso se ve afectado en la armada nacional que está presente en el este del Congo. «Esa gente no está debidamente pagada, y reciben solamente U$S 10 por mes. Así que no obtienen ni dinero ni comida, y subsisten de lo sustraído en las aldeas y pequeños pueblos en el interior. Por este proceso, una gran cantidad de mujeres son violadas», indicó Mountain. *