Iglesias: seguridad sólo será posible con equilibrio entre el norte y sur

En un seminario organizado por la Fundación Friedrich Ebert y el Ministerio de RREE, Iglesias realizó una exposición sobre el «Informe del Grupo de Alto Nivel sobre las Amenazas, los Desafíos y el Cambio», que el secretario general de la ONU, Kofi Annan, encomendó a un conjunto de notables entre los cuales el saliente presidente del Banco Interamericano de Desarrollo formó parte.

El trabajo elaborado establece, entre otras muchas cosas, la reestructura del Consejo de Seguridad de la ONU (el último órgano diplomático para evitar guerras), la creación de una comisión para la Consolidación de la Paz y el fortalecimiento de la figura del secretario general de la ONU.

Iglesias enfatizó durante su discurso que pese a la imperfección del organismo creado hace 60 años, después de la 2ª Guerra Mundial, «la ONU es fundamental para la humanidad y si no existiera habría que crearla». Sin embargo, el presidente saliente del BID sostuvo que «si los gobiernos no ponen su cuota de voluntad política será difícil que la ONU pueda lograr sus objetivos», y agregó que las claves para que esta gran empresa pueda mejorar su funcionamiento solamente la tienen las grandes potencias mundiales, observó.

Iglesias dijo: «Yo no se qué va a pasar en la Asamblea General con el tema de la reforma de la ONU, pero existe en la opinión pública un cierto avance de lo multilateral, porque los problemas son grandes y globales», señaló.

Iglesias destacó que las grandes amenazas que deberá enfrentar el planeta a corto plazo, tomando en cuenta un nuevo orden mundial que no es el mismo del año 1945, son seis: «La guerra entre los Estados; la violencia dentro de los Estados (genocidios, limpieza étnica y guerrillas); la pobreza, enfermedades infecciosas y el deterioro del Medio Ambiente; las armas nucleares, químicas, radiológicas y biológicas; el terrorismo y por último el crimen organizado», explicó.

En este contexto, el informe subraya que «la experiencia de las negociaciones de estos últimos años no da mucha esperanza». De hecho hay pocos motivos para ser optimistas, considerando que uno de los objetivos no oficiales del grupo era llegar a un gran acuerdo entre el Norte y el Sur, en el que el Sur obtendría del Norte el firme compromiso de ofrecer ayuda al desarrollo y, a cambio, tomaría en serio las preocupaciones del Norte relacionadas con el terrorismo, la proliferación de armas nucleares y los fracasos de los Estados. En relación a la percepción de las amenazas y la creación de un plan de acción internacional para combatirlas, los líderes mundiales están tan divididos como siempre», dice el informe.

 

La reforma del Consejo de Seguridad

Uno de los temas más polémicos que enfrentará la ONU en breve será cómo instrumentar la reforma de su Consejo de Seguridad.

Iglesias afirmó durante su exposición que «hay decenas de Estados que están por disolverse y el volumen de fuerzas para mantener la paz en el mundo está menguando. Por tanto, cada vez más los Estados deberán poner más fuerzas para lograr la paz y luego consolidarla», dijo.

En ese contexto, el informe señala que «40 años y miles de iniciativas más tarde, la estructura del Consejo sigue congelada en el tiempo. Aún así existe un consenso amplio de que el Consejo refleja un equilibrio de poder anticuado que existía al final de la Segunda Guerra Mundial y que Africa, América Latina y el mundo islámico deberían tener una voz permanente en las deliberaciones del Consejo».

Para solucionar esta problemática, el Grupo de Alto Nivel presentó dos opciones: la primera propone añadir 6 nuevos miembros permanentes, dos de Asia, dos de Africa y uno de Europa y de las Américas, respectivamente, y añadir 3 miembros no permanentes por períodos renovables de dos años. La segunda opción propone añadir un tercer nivel de 8 miembros semipermanentes por períodos renovables de 4 años.

La decisión final sobre si el Consejo de Seguridad se reforma o no la tendrá la Asamblea General de la ONU en los próximos meses y Uruguay ya tiene su postura (ver recuadro).

No obstante, la conclusión del informe indica que «la reelección de George W. Bush en noviembre de 2004 y el predominio del partido Republicano en el Congreso estadounidense son un serio problema para cualquier esfuerzo de reforma y, no en último término, para la reforma del Consejo de Seguridad que requiere una enmienda de la Carta de la ONU».

 

La pobreza

La erradicación de la pobreza es un tema recurrente del cual hace muchos años las grandes potencias vienen hablando en torno a los mecanismos para su posible solución, sin embargo poco se ha hecho para concretar las iniciativas propuestas.

En este contexto, Iglesias afirmó que «América Latina no llegará a las metas del milenio». En cuanto al tema del endeudamiento de los países del Sur, Iglesias sostuvo que «hay que mirar el tema en dos niveles», y como ejemplo dijo que en América Latina existen casos similares a los que se ven en Africa.

Iglesias recordó que a Honduras, Nicaragua, Bolivia, Guyanas, y se está estudiando la posibilidad de Haití, se les perdonó la deuda. Pero acto seguido aclaró que en casos como, por ejemplo, Uruguay no se tomó la misma medida porque simplemente hay países que pueden financiar el pago de su deuda. *