Dinara recibió dinero para pagar a los observadores marítimos y nunca lo hizo

La solicitud, a la que tuvo acceso LA REPUBLICA, fue presentada por el ex ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Martín Aguirrezabala, a su homónimo de Economía y Finanzas de entonces, Isaac Alfie, bajo la justificación de «reforzar» el rubro ya mencionado.

El documento de marras expresa que «la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (Dinara) no cuenta en el presente ejercicio con los recursos necesarios en los objetos del gasto correspondientes, para el pago de las compensaciones por embarque de los observadores marítimos. (…) En razón de los expuesto me es grato dirigirme al Sr. Ministro, estimándoles se sirva autorizar un refuerzo de los créditos presupuestales, por la suma de $ 9.582.000″.

En la oportunidad que el MGAP solicitó la suma referida, fue aceptadas por el MEF, tal como lo acredita las resolución firmada por el ex titular de Economía y Finanzas, Isaac Alfie, que también obra en poder de LA REPUBLICA. Lo extraño del caso es que el dinero nunca fue transferido a los observadores marítimos

Seis meses después de recibir la referida partida, el MGAP solicitó otra partida similar ($ 9.582.000) por el mismo concepto. El petitorio se realizó el 10 de febrero de este año, pero fue rechazado por la Contaduría General de la Nación.

«La partida otorgada el 18 de agosto por Economía era, según Aguirrezabala y Flangini, para los montos por día de navegación, más sueldo anual complementario. Sin embargo, para que se pague correctamente, tuve que pedirle al ministro del Tribunal de Cuentas, Ariel Alvarez, que fue mi interlocutor, y el Tribunal mandó una resolución aprobada por unanimidad, de acuerdo al dictamen de los servicios de Auditoría y Jurídica. Gracias a la intervención del contador Alvarez se pudieron mejorar los montos y el 25 de febrero de este año Batlle firmó un nuevo decreto. Sigue siendo ilegal e inconstitucional, porque se deben pagar como corresponde y no como se está haciendo», afirmó Fabiana Terrenoire, esposa de uno de los observadores marítimos.

Puntos oscuros

Según Terrenoire, a través de los artículos 204 y 205 de la Ley de Presupuesto, se estableció el decreto 391/003 lo que motivó que los profesionales, que percibían 85 dólares por día por concepto de montos por viáticos pasaran a cobrar entre 435 y 870 pesos uruguayos, dependiendo de la categoría.

En este contexto fue que se presentó un documento al ex presidente de la República, Jorge Batlle, y al ex ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Martín Aguirrezabala, donde se solicita la anulación del decreto. El petitorio está basado en los Convenios Internacionales de Trabajo 151 y 154 -ratificados por la Ley 16.039- y el convenio 95, ratificado por la Ley 12.030.

«Esto es inconstitucional, porque dos artículos de una ley de presupuesto nunca pueden estar por encima de tres convenios internacionales, ratificados por ley. Además, entre octubre de 2003 y julio de 2004, todos los observadores marítimos cobraron en negro, evadiendo el BPS y el IRP», afirmó Terrenoire.

Todos los indicios, según la denunciante, indicarían que bajo la administración del capitán (r) Yamandú Flangini al frente de la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (Dinara) se intentó sacar a los observadores.

«En parte esto lo logró. Antes era obligatorio la presencia de un observador en los barcos categorías A, B, C y D. Actualmente sólo van en el C y en el D. También se utiliza la excusa del VMS (un sistema satelital para detectar la ubicación del barco) de manera de sustituir a los observadores. Es fácil cambiar la información de las coordenadas y enviarlas fraguadas. Esto lo demuestra los barcos como el Viarsa I y el Maya V que fueron detectados pescando en aguas jurisdiccionales», sostuvo la denunciante.

La falta de observadores en los barcos categorías A y B ha comenzado a traer problemas. De hecho, en lo que refiere a la categorías B, la Unión Europea está exigiendo determinados requisitos, como el caso del control de hielo por ejemplo, lo que no puede realizarse debido a la ausencia de observadores. La medida ha afectado a unos 80 profesionales.

«En su momento le llevamos al ex ministro Aguirrezabala pruebas de barcos que como el ‘Elqui’, recientemente capturado, que durante todo 2003 y parte de 2004 viajó sin observador. Descargan en Africa, en España, evaden la Aduana, la Dirección General de Impositiva y a la propia Dinara. Aguirrezabala se jactaba de los 120 millones de dólares que se ganaban en exportación, cuando realmente se podrían percibir unos 360 millones de dólares».

Otro de las presuntas irregularidades en el seno de la Dinara es que simultáneamente al descenso de los montos de los viáticos, el titular del organismo creó el denominado «observador contratado» para lo que se dictaron cursos.

«Para estos cursillos, Flangini trajo gente de la Marina y particulares. Cuando saltó el problema del Viarza, la gente la Marina que estaba pronta para embarcar y el comandante de la Armada ene se momento dio la orden de que no embarcara ninguno de ellos porque podría surgir un problema internacional. No quería que ningún miembro de la Armada se viera involucrado en esta situación», sostuvo la fuente.

Para Terrenoire , la situación debe ser revisada por el nuevo ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, José Mujica, al tiempo que solicitó que se investiguen las denuncias y se revise todos los documentos presentados hasta la fecha.

«Hemos fundamentando cada una de las actividades relacionadas con el tema de los observadores. Las tareas del mar es una de las profesiones más peligrosas según las estadísticas de la Organización Internacional del Trabajo. Se debe respetar la importancia de enviar personas calificadas que representen a nuestro país en un tema tan delicado como el control de los recursos naturales renovables, que son de todos los uruguayos. Por eso es que solicitamos la derogación del decreto 391/003 respetando la Constitución de la República y se vuelva al monto por día de navegación de US$ 85. Hasta hoy seguimos sin cobrar correctamente, y tenemos que pagarnos un abogado para que nos abonen los beneficios que nos corresponden, como sueldo anual complementario, licencia y feriados», señaló la denunciante. *