Comisión Permanente analizó operativa

Aeropuerto de Carrasco: cuestionan eventual competencia desleal entre dos empresas

La Asociación de Trabajadores de Candysur sostuvo que la Dinacia concedió en forma de dispensa dos autorizaciones a Swissport Uruguay S.A., en violación del Decreto N° 280/002, cuestionaron «la falta de equipos necesarios y que se le solicita a Candysur rampas o elementos que se necesitan para determinados tipos de aviones, porque ellos cuentan con equipos para atender solo ciertas naves», por lo que se «distorsiona el funcionamiento del aeropuerto».

También que Swissport Uruguay S.A. no cuenta con la cantidad de personal necesaria para atender las operaciones con seguridad, y que la empresa atiende aeronaves Boeing 737 y MD 88 sin estar autorizada.

Vilardo contestó que «la Dinacia autorizó a Swissport Uruguay S.A. en carácter de dispensa a operar servicios de asistencia en tierra a aeronaves en el Aeropuerto Internacional de Carrasco sin contar con la totalidad de los equipos previstos en los artículos 2°, 3° y 11º del Decreto 280/002, por un plazo de seis meses contados a partir del día siguiente al otorgamiento de la Hapsat, que es la habilitación como operador para equipos de rampa».

La empresa, según las Especificaciones de Operación actualmente vigentes, está habilitada para atender aeronaves de los tipos Fokker 100, Boeing 737-200, MD 80 y Boeing 707. Representantes del sindicato de Candysur expresaron su preocupación por el tema de las fuentes de trabajo, diciendo que «estimamos que la competencia llevaría, lisa y llanamente a la extinción de una de las dos empresas», y la doctora Chiachio dijo que el retiro de clientes de Candysur hace peligrar las fuentes de trabajo porque la empresa puede efectuar despidos y hasta podría desaparecer la empresa.

En referencia a la crítica sobre que la inversión que se efectúa por parte de Swissport Uruguay S.A. es exigua, que el equipamiento no es nuevo; por ejemplo, los ómnibus utilizados no son especiales sino que son reciclados, Vilardo señaló que «una inversión de U$S 750 mil no es exigua y menos aun la que viene en curso. Que los equipos sean reciclados no es un incumplimiento».

En negro

Otra de las denuncias formuladas por la delegación de los trabajadores es que «la empresa Swissport Uruguay S.A. no tiene a los trabajadores figurando en planilla, les paga en negro y aparecen con otras tareas. Los empleados provienen de ‘Seguridad 2000′ que han suplantado a trabajadores de Candysur en ‘ocasiones de huelgas por conflictos laborales’. Agregó que Swissport Uruguay S.A. no cumple con ninguno de los requisitos laborales de descanso, de seguridad, de horarios, ni de aportes al BPS. Cuestionó también la capacitación de los trabajadores de Swissport Uruguay S.A. y el monto de sus remuneraciones».

Vilardo sostuvo que «no es competencia de la Dinacia el contralor de los temas relacionados con el cumplimiento de las normas que regulan las relaciones laborales ni los aportes de seguridad social. Ello compete al MTSS y al BPS. La Dinacia controla los requisitos de índole técnico aeronáutica del personal».

No obstante, el doctor Martins dijo que «en cuanto a la situación de los funcionarios –he dejado la nota para el Ministerio, denunciando la situación, y la enviaré– es preciso coordinar la parte técnica para tratar de efectuar, eventualmente, una inspección conjunta por parte de las dos autoridades, en la medida en que tenemos, por un lado, la denuncia de todo el tema en negro –que sería una denuncia directa al MTSS– y por otro, la inspección en materia de seguridad laboral. Reitero que ello se debe efectuar coordinadamente, pues si bien tienen competencia primaria, en la medida en que es nuestra obligación, vamos a pedir una inspección conjunta».

Servicios

La legisladora Nora Castro (MPP) preguntó sobre qué requisitos no cumple Swissport y qué repercusión tiene esa carencia para la prestación de servicios.

Inclusive, atendiendo a la equidad a que refiere el artículo que se ha mencionado, quisiera saber qué beneficios o desventajas puede representar esto.

Trobo agregó que «hoy en día hay dos operadores, uno que cumple con las obligaciones y otro que está siendo ayudado por la Administración para que pueda haber un mercado; de hecho, otorgar una dispensa a una empresa que tiene una pequeña cantidad de equipos que no llega a ser la que exige el decreto, supone un estímulo a que haya una competencia».

Según Trobo, «la misma exigencia se ha permitido a una empresa empezar a competir, financiándose paulatina y sucesivamente. Se está estimulando la competencia mediante dispensas, facilitando el ingreso potencial de equipos.

Mi pregunta es cuándo finalizará ese régimen transitorio que se ha puesto en marcha, porque la certeza del desarrollo de una empresa está en las reglas de juego y en este caso han sido, por lo menos distendidas a efectos de que haya otro servicio». El subsecretario Bluth opinó que «al finalizar esta segunda dispensa pensamos que esta empresa Swissport estará en condiciones de atender los vuelos que habitualmente operan en el Aeropuerto Internacional de Carrasco».

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