Proyecto herrerista para sustituir la Dirección de Comunicaciones por una comisión presidencial

El diputado herrerista Francisco Gallinal presentó un proyecto de ley para la creación de una Comisión Nacional de Telecomunicaciones, que sustituiría a la actual Dirección Nacional de Comunicaciones (DNC), asumiendo sus competencias. Además, se haría cargo del control de las comunicaciones satelitales, internet, transmisión de datos, entre otras áreas.

El proyecto presentado por el ex director de Antel cuenta con el respaldo de todos los sectores del Partido Nacional, y se constituiría como un organismo independiente, fuera de la órbita del Ministerio de Defensa, como está hoy la DNC. El legislador destacó que «la experiencia internacional demuestra la necesidad de que el Organo Regulador de las Telecomunicaciones tenga autonomía funcional e independencia técnica», y explicó que la existencia de normas claras en la materia y de un organismo regulador hubieran evitado los episodios de enfrentamiento sobre la televisión satelital ocurridos en el país las últimas semanas.

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones dependerá directamente de la Presidencia de la República y tendrá la misma posición institucional que la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC).

Este organismo tendría la potestad de «clasificar los diversos servicios y facilidades a efectos de concesión de licencias y reglamentación; fijar criterios y procedimientos para la concesión, renovación, duración y revocación de licencias; atribuir y asignar frecuencias radioeléctricas, resolver controversias; imponer sanciones; facilitar la introducción de nuevas tecnologías y servicios; representar al país en negociaciones y consultas internacionales sobre temas de telecomunicaciones».

El organismo a crear también deberá atender la protección del consumidor, asegurar una tarifa justa, controlar la calidad del servicio y la continuidad del mismo, y evitar el abuso del poder monopólico.

Gallinal señala que en este marco de cambios acelerados en materia de comunicaciones, el Estado debe asumir un papel regulador, «teniendo en cuenta la globalización, la convergencia, la universalización de los servicios, desde la telefonía fija, la móvil, internet, etcétera». En este nuevo organismo, que debería contar con tres directores, con mandatos de seis años y renovables en un tercio con dos años de diferencia, éstos no podrán además ser candidatos a ningún cargo electivo hasta transcurrido un período de gobierno desde su cese en el cargo.

El nuevo organismo se integrará además con los actuales funcionarios de la DNC, por lo que no representará un aumento del gasto, y según sostiene Gallinal, por el contrario, será una fuente de recursos ya que cobrará un canon por las concesiones y licitaciones que realice.