Comisión Permanente reclamó al ministro Aguirrezabala plan de desarrollo granjero

Asimismo, decidió reclamar al Poder Ejecutivo  con la oposición del Partido Colorado  la creación del Instituto Nacional de la Granja y dejar sin efecto la tasa del Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios (Imeba).

La interpelación al ministro Martín Aguirrezabala, cuyo objetivo era analizar el cumplimiento del Fondo de Reconstrucción y Fomento de la Granja, derivó en un reclamo político destinado a atender en forma rápida el endeudamiento del sector.

El llamado a Sala en el seno de la Comisión Permanente se inició a las 16.45, estuvo a cargo del diputado Iván Posada (Partido Independiente) y duró unas cinco horas y media.

Las decisiones finales de la sesión se tomaron luego de una trabajosa negociación.

Durante la sesión, el planteo de una medida que atienda al endeudamiento granjero no tomó de sorpresa al secretario de Estado, quien adelantó a los legisladores un borrador de proyecto de ley por el que se prorrogaría por diez años más este instrumento, y se autorizaría al MGAP a ceder hasta el 40% (para fondos de garantía o de crédito a los granjeros), y un 40% al BROU para atender la deuda.

También, que el dinero recaudado vaya en forma inmediata al Fondo.

A nivel político se expresaron resistencias sobre la extensión del plazo por 10 años.

 

Reformulación

Durante su exposición, el diputado Posada reclamó al gobierno la reformulación del mencionado Fondo de Fomento Granjero, con el objetivo de atender además el endeudamiento del sector, que, específicamente con el Banco República (BROU) lo ubicó en el entorno de aproximadamente U$S 32.5 millones.

«Nos interesa abordar los impedimentos para la consolidación del sector granjero, y allí hay un aspecto que ha sido recurrentemente conversado en los ámbitos parlamentarios, no de ahora, sino del período anterior, porque el endeudamiento del sector se arrastra desde hace mucho tiempo», dijo.

Puntualizó que la abultada deuda «bueno es analizarla en función de los distintos rangos de deuda».

Especificó que «con deudas menores de U$S 20 mil hay 1.012 productores; con deudas entre U$S 20 mil a U$S 50 mil, 229 productores; en el rango de U$S 50 mil a U$S 100 mil, 72 productores, y de U$S 100 mil a U$S 200 mil, 39; mientras que de U$S 200 mil a U$S 300 mil, 13; y más de U$S 350 mil, 8 productores».

El parlamentario del PI también abogó por la institucionalidad del tema de la granja.

Posada cuestionó la decisión del gobierno del 24 de diciembre pasado, por la que se aumentó el nivel de las tasas a aplicarse en el Impuesto a la Enajenación de Inmuebles Agroepcuarios (Imeba).

 

Indemnización

El ministro Aguirrezabala aseguró que remitirá al Parlamento un proyecto de ley por el cual se prorroga por 10 años el funcionamiento del Fondo de Reconstrucción y Fomento de la Granja, que se financia a través del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a frutas, hortalizas y flores importadas.

El Fondo fue creado como respuesta a las inclemencias climáticas del 10 de marzo del 2002.

Asimismo, propuso como solución para el endeudamiento del sector granjero la compra de un bono cupón cero para productores, quienes a su vez deberían pagar los intereses por un período de 15 o 20 años.

El secretario de Estado, quien realizó una exposición de aproximadamente tres horas, recordó que la recaudación del Fondo hasta diciembre de 2003 alcanzó los 148 millones de pesos; y agregó que se pagaron U$S 8 millones por indemnización a 2.006 empresas, con base a los préstamos del Banco República que fueron contraídos en el 2002.

Señaló que la recaudación total del Ministerio ha sido de 4,5 millones de dólares, pero que también recaudó 1,3 millones de dólares, los cuales todavía no fueron volcados por parte del Ministerio de Economía y Finanzas al MGAP y que serían para cancelar parcialmente la deuda con el BROU.

Reconoció que los pagos se realizaron con «cierta demora en un marco muy difícil»; y aseguró que «quedan situaciones pendientes de pago por 375 mil dólares a distintas empresas grandes y agroindustrias».

Aguirrezabala consideró que la propuesta original del Ejecutivo «rendía unos U$S 12 millones por año de recaudación, pero la iniciativa que se votó la reducía a algo más de U$S 7 millones, mientras que la alteración del tipo de cambio llevó la recaudación a U$S 3,5 millones anuales».

Más adelante, en su exposición, señaló que el endeudamiento general del sector granjero asciende a U$S 65 millones. Discriminó que la deuda media con el BROU del sector hortícola es del orden de los U$S 20 mil por productor, mientras que la deuda del sector frutícola es de U$S 35 mil por productor.

Por otro lado, sostuvo que a raíz del impuesto se registró una disminución de las ventas de los productos afectados por el IVA, con excepción de la naranja y la banana; también aseguró que la situación del mercado externo es favorable, mientras que el mercado interno se encuentra en una etapa de depresión.

Luego de una hora de exposición del secretario de Estado, la sesión se quedó sin quórum. En ese momento, el presidente de la Comisión Permanente, el senador socialista José Korzeniak, debió interrumpir al ministro para expresar que se estaba sesionando con cinco legisladores sobre un total de once y que, por tanto, no habría número para continuar. En ese instante ingresaron a Sala algunos legisladores y la sesión pudo proseguir.

 

«Manu militari»

El senador Luis Alberto Heber (Herrerismo) solicitó una interrupción a Aguirrezabala y preguntó cuál es la solución que se le puede encontrar a la granja.

A su turno, el ministro respondió que una alternativa puede ser la compra de un bono cupón cero para productores, quienes a su vez deberían pagar los intereses por un período de 15 o 20 años para poder cancelar sus deudas.

Aguirrezabala también aseguró que remitirá al Parlamento un proyecto de ley por el cual se prorroga por 10 años el funcionamiento del Fondo de la Granja e incluye que un 40% de lo recaudado pueda ser cedido al BROU para reducir el endeudamiento e incorporar otro 40% para constituir un fondo de garantía o de créditos.

El senador Heber se mostró partidario de la idea del Instituto Nacional de la Granja, pero dijo temer a los proyectos Predeg, «de que la plata se vaya en consultorías».

El ministro Aguirrezabala señaló que fue consultado por el decreto sobre el Imeba y estimó que «la recaudación total por el cambio de tasas» representa «unos U$S 4 millones en el 2004. Será por un aumento de la actividad mayor, y en menor medida, por el aumento de la tasa. El sector va a crecer un 6,9%», dijo enfáticamente.

Esto molestó al senador Heber, que afirmó que «el ministro parece más un apéndice del MEF que un ministro de Ganadería», y que en el tema del Imeba aplicó «manu militari».

«Es el incumplimiento de la palabra (con el ministro de Economía y Finanzas). No me gusta que el ministro de Ganadería hable de los gastos del Estado o del Impuesto a las Retribuciones Personales; me gustaría que hablara de los subsectores del agro. Hay sorpresas e incumplimientos», dijo.

Aguirrezabala expresó que «no es de recibo los conceptos de ‘manu militari’. No es una medida fuera del Estado de derecho». *