Pese a observaciones del Tribunal de Cuentas, BPS renovó contrato a IBM

Los millonarios contratos por tercerización del servicio informático que desde 1996 viene realizando el BPS, tendrá su fin, cuando el próximo gobierno nacional, conforme el nuevo Directorio del BPS.

La reestructura de la seguridad social que se viene implantando en nuestro país desde hace 8 años, implicó la contratación de empresas privadas para la realización de una reingeniería informática, y tercerizar parte de sus servicios. En ese marco, IBM Uruguay tuvo principal protagonismo, obteniendo el control de la información de las empresas y sus trabajadores a través de la Historia Laboral.

Se estima que el actual Directorio benefició a esta empresa con U$S 18 millones extras por conceder sucesivos contratos. Reiteradamente el Tribunal de Cuentas observó las resoluciones del BPS. Las mismas se dieron ante la imposibilidad de realizar una asignación directa, ya que las adjudicaciones realizadas a IBM no entran dentro de las excepciones del artículo 33 del Código Tributario, donde la contratación directa se produce cuando no existe otra oferta para la competir.

El presidente del BPS, Carlos Gasparri, en diálogo con LA REPUBLICA sostuvo que el contrato para las empresas tercerizadas dedicadas al sistema informático se extenderá hasta el mes de julio de 2005, coincidente con el ingreso de un nuevo Directorio del BPS, cuando asuma el nuevo gobierno nacional.

El jerarca reconoció también que en noviembre de 2003, el Directorio del BPS aprobó la creación de una comisión especial para estudiar la viabilidad de llevar a manos del organismo previsional la ejecución total o parcial de los servicios tercerizados de informatización, que hoy día son cumplidas por varias empresas, entre ellas IBM y Bull.

Por su parte, el director nacionalista, Daniel Delgado Sicco, manifestó que es partidario de que gradualmente, los trabajos de informática dentro del Banco pasen a ser realizados por funcionarios de la institución. Para ello, explicó el director, es necesaria una capacitación y profesionalización del personal.

Gasparri, en tal sentido, afirmó que esta comisión funcionará durante 2004, para cuando el próximo gobierno asuma en 2005, tenga pronto un informe sobre las posibilidades de aplicar un sistema mixto o estatal en cuanto al manejo del sistema informático.

La mayoría del Directorio entendió que no se hizo un llamado a licitación ya que el traspaso a otra empresa implicaría la caída del sistema y una erogación cercana a los U$S 4 millones. La intención, según indicó el director Delgado Sicco, es quitarle gradualmente participación a IBM para que sean los propios funcionarios del organismo quienes se encarguen de dicha tarea. Recordó que hace más de un año, la mayoría del Directorio suspendió el proceso de licitación para ejecutar la reingeniería de la Asesoría Tributaria y de Recaudación (ATYR) que implicaba una erogación de unos U$S 40 millones. Una comisión asesora del BPS sugirió la contratación de IBM. «En ese entonces consideramos que existía un orden de prioridades en el país, y que el mayor esfuerzo debía darse en la sociedad uruguaya», sostuvo el director nacionalista.

El jerarca ve con buenos ojos la conformación de esta comisión a fin de iniciar un proceso en el BPS donde sus propios funcionarios puedan desarrollar la tarea informática con la capacitación adecuada o que ingresen por concurso, personal uruguayo, profesionales egresados de la Universidad a fin de alcanzar una mayor independencia, que seguramente no será total.

Puso como ejemplo que en Francia y Alemania, el Estado contrata empresas externas por tener una alta capacidad en el sofware.

Enfatizó que el organismo previsional uruguayo es reconocido a nivel internacional por su estructura y capacidad informática y tiene dentro del continente el mayor número de PC por funcionario.

El director nacionalista enfatizó que más allá de aspectos puntuales, en los primeros días de diciembre, el Tribunal de Cuentas aprobó sin observaciones los presupuestos generales del BPS correspondientes a los años 2002, 2003 y 2004.

Por su parte, el director, en representación de los jubilados, Arturo Fernández, explicó a LA REPUBLICA que el pasado 17 de diciembre dio su voto contrario, conjuntamente con el director Ariel Ferrari, a la prolongación del contrato a la empresa IBM.

Fernández argumentó que existían otras plazas que podrían realizar la misma tarea por un menor monto económico, por lo tanto, llamar a licitación. También se manifestó partidario que la tarea efectuada por IBM, la podrían hacer los funcionarios del BPS.

Fuentes de la Asociación de Trabajadores de la Seguridad Social (ATSS) afirmaron que el contrato del IBM venció hace más de dos años y que el Directorio se limita a la realización de renovaciones.

Recordaron que la propuesta de la Gerente General, Myra Tebot de reformular la reingeniería de ATYR quedó truncó, por las presiones realizadas por el ex ministro de Economía, Alejandro Atchugarry.

El temor del gremio es que en vez de aplicar una ampliada macro reingeniería en ATYR, se pueda realizar pequeñas reingenierías con una inversión de unos U$S 5 millones. Actualmente, parte del equipamiento y material de IBM fue trasladado desde el segundo subsuelo del edificio central del BPS hacia el local reciclado del BPS sito en la calle Sarandí 332. *