Exclusión social, problemas del desarrollo y pobreza deben ser prioridad para gobiernos

Los legisladores identificaron a la corrupción como un problema enquistado en los gobiernos, que atenta incluso contra la institucionalidad democrática, y compartieron la mutidimensionalidad y categorización de las amenazas a la seguridad efectuada por la Organización de Estados Americanos (OEA). Estas son algunas de las consideraciones incluidas en la declaración del 1er. Foro de Parlamentarios en Seguridad y Defensa de América del Sur. En el próximo foro, a desarrollarse en Paraguay, los temas serán narcotráfico, terrorismo, la pobreza como generadora de movimientos insurgentes y la defensa del medio ambiente y los recursos estrategicos de los países.

Entre el 15 y el 18 de diciembre pasados se desarrolló en Montevideo el 1er. Foro de Parlamentarios en Seguridad y Defensa de América del Sur, fue presidido por el diputado del Partido Nacional Gustavo Penadés y participaron delegaciones de los países de la región.

El propio Penadés fue quien propuso la creación de este foro, en una reunión de legisladores que se realizó en abril, en Santiago de Chile. En principio la idea era que el foro abarcara a legisladores del Mercosur, pero otros países de la región solicitaron participar y así se concretó la concurrencia de parlamentarios de otros países América del Sur.

«El primer día del foro hubo un análisis de la situación interna de cada país, de la relación de los ministerios de Defensa y de las Fuerzas Armadas con los parlamentarios. En el caso de Uruguay también se expuso sobre nuestra experiencia en misiones de paz, la que es muy respetada y valorada en la región. El segundo día fue un ámbito cerrado, donde se discutió la declaración de la OEA en la conferencia de paz y seguridad hemisférica de México. Salió una declaración ratificando la declaración de México, analizando algunos puntos y se convino que en el próximo foro, a desarrollarse en Paraguay, los temas serán narcotráfico, terrorismo, la pobreza como generadora de movimientos insurgentes y la defensa del medio ambiente y los recursos estratégicos de los países», comentó Penadés a LA REPUBLICA.

La declaración del foro

Tomando como base la Declaración de Seguridad de las Américas, emitida en la Conferencia Especial sobre Seguridad de la OEA (México,28 de octubre de 2003), el foro realizó la siguiente declaración:

1.- Destacó la importancia de la exclusión social, los problemas del desarrollo y la pobreza, como temas prioritarios en la agenda de seguridad gubernamental

2.- Reconoció la multidimensionalidad de las Amenazas, compartiéndose la categorización efectuada por la OEA.

3.- Compartió el concepto de arquitectura flexible de seguridad, lo que implica el derecho de cada Estado a priorizar y definir sus estrategias y planes de acción.

4.- Identificó la corrupción como problema enquistado en los gobiernos, que atenta incluso contra la institucionalidad democrática.

5.- Valoró el aporte de las Misiones de Paz como contribución a la paz y a la seguridad mundial.

6.- Aludió a la necesaria diferenciación entre Defensa y Seguridad Interna.

7.- Realizó la importancia del Derecho Internacional Público, como elemento regulador de la vida civilizada de nuestros pueblos.

8.- Refirió a la categorización jerarquizada de la seguridad, partiendo de la nacional a la regional y continental.

9.- Efectuó hincapié en la importancia del desarrollo para la seguridad y su diferenciación con la seguridad para el desarrollo.

10.- Percibió la necesidad del cuidado del medio ambiente y la importancia de la preservación de los recursos naturales estratégicos bajo la soberanía de cada Estado.

11.- Puntualizó la necesidad de definir o fortalecer las políticas comunes de frontera.

12.- Resaltó la iniciativa del Grupo de Río, en lo referente a la utilización de un porcentaje del servicio de deuda externa en inversión en obras de infraestructura.

13.- Destacó el valor de la democracia como condición indispensable para la paz y el desarrollo.

14.- Planteó que en el marco de la reafirmación de la vigencia del TIAR, se comparte la necesidad de su evaluación y revisión.

15.- Reconoció la necesidad de reformular el relacionamiento entre la JID y la OEA.

16.- Destacó la conveniencia de que el Parlatino cuente con una Comisión de legisladores en temas de seguridad y defensa.

17.- Reconoció la necesidad de que el crecimiento económico se produzca con desarrollo humano.

18.- Puntualizó la necesidad de fortalecer el control soberano del Estado en donde éste no se encuentra.

 

Las delegaciones

La declaración fue aprobada por las siguientes delegaciones

Argentina: Senador Pedro Salvatori, Comisión de Defensa Nacional del Senado de la Nación, vicepresidente 2º del Senado. diputado Jorge Antonio Villaverde, presidente de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados. Bolivia: diputado Edwin Shriqui Caspary, presidente de la Comisión de Defensa y Fuerzas Armadas de la Cámara de Diputados; diputado Carlos Alberto Nacif Suárez, secretario de la Comisión de Defensa y Fuerzas Armadas de la Cámara de Diputados. Brasil: diputado coronel Armando Alves Junior, Comisión de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados; Diputado Joao Miguel Feu Rosa, Comisión de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados.

Colombia: senador Jairo Clopatofsky Ghisays, presidente de la Comisión Segunda del Senado.Chile: Diputado Maximiano Errázuriz, Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados. Pargagua: diputado Miguel Angel Rojas Salvioni, presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Orden Interno de la Cámara de Diputados; diputado Edmundo Rolón, Cámara de Diputados. Perú: Congresista Luis Carlos Antonio Ibérico Núñez, Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso del Perú. Uruguay: Representante Nacional José Bayardi, presidente de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Representantes del Uruguay. *