Base nominal para el ajuste a los pasivos

El Senado aprobó por unanimidad el proyecto por el que se determina la fórmula de cálculo del Índice Medio de Salarios a los efectos de los reajustes de las pasividades dispuestos por el artículo 67 de la Constitución, lo cual, al tomar como base las retribuciones nominales, en líneas generales, beneficiará los montos que obtendrán los pasivos.

La norma fue remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación y su aplicación entrará en vigencia a partir del próximo 1º de enero.

El miembro informante fue el senador socialista Manuel Núñez, quien señaló que esta iniciativa «es el resultado de aquella reforma constitucional simultánea con las elecciones de 1989 en donde se establecía que el ajuste de las pasividades se realizaba a través de la variable Indice Medio de Salarios (IMS)».

«Pero lo que en ninguna disposición existe es cómo se debe calcular el IMS y creemos que el IMS debe contemplar las variaciones promedio de los salarios de un período a otro. Hay que definir cuál es el salario, qué es lo que se entiende por salario», señaló el parlamentario.

Por tanto, «esta es la primera razón por la cual este proyecto está en discusión porque hoy por hoy todos sabemos que el Instituto Nacional de Estadística (INE) calcula el IMS a partir de los salarios netos o líquidos que cobran los trabajadores, tanto públicos como privados, que no está en ninguna disposición pero es una definición que tomó el INE para calcular».

Núñez expresó que «ese indicador calculado de esta forma, a través de los salarios líquidos que perciben los trabajadores, no condice con la definición de salario más global, más doctrinaria que dice que el salario es el monto que representa la suma bruta de los ingresos y que al salario líquido que recibe el trabajador hay que adicionarle para obtener esa suma bruta todos los descuentos que se le hacen a través de las exportaciones a la seguridad social o descuentos que se hacen por motivos de impuestos a los salarios u otras cargas que de alguna forma reducen el monto líquido pero no modifican el concepto de salario».

Al respecto, «el salario en general desde el punto de vista doctrinario es lo que llamamos el salario nominal, y la evolución entonces de los salarios medios lo que debería estar midiendo es cómo evolucionan los salarios nominales en el promedio del conjunto de los trabajadores».*