Una nueva Unión Europea

LAEKEN, BELGICA, AFP

 

Los jefes de Estado y de gobierno de la Unión Europea (UE) sentaron este sábado las bases para el debate sobre el futuro de Europa al aprobar una declaración que establece la creación de un órgano consultivo, la Convención de Laeken, que durante un año preparará las propuestas para la próxima reforma de la Unión.

Los Quince aprobaron la Declaración de Laeken, que establece las atribuciones que tendrá la Convención, para la cual eligieron como presidente al ex presidente francés Valéry Giscard D’Estaing, de 75 años, y vicepresidentes a los ex primeros ministros italiano y belga, Giuliano Amato y Jean-Luc Dehaene.

Los líderes de la UE destacaron el compromiso europeísta de Giscard D’Estaing, que fue presidente conservador entre 1974 y 1981, y a continuación diputado del Parlamento Europeo, y quitaron importancia al hecho de que debido a su edad no consiga transmitir el mensaje a los europeos, especialmente a los jóvenes.

La Declaración establece que la Convención de Laeken, que estará formada por representantes europeos y nacionales, trabajará durante aproximadamente un año, a partir de marzo de 2002, sobre varias propuestas para la futura reforma de la UE que presentarán a los Quince.

La próxima reforma abordará entre otras cosas la clarificación del reparto de competencias entre la UE y los Estados miembro, el papel de los parlamentos nacionales, la simplificación de los tratados europeos y la posibilidad de incluir en éstos la Carta europea de derechos humanos.

Pero el debate de la Convención será más amplio y abordará otros temas como la posibilidad de una constitución europea tras la necesaria simplificación de los cuatro tratados con que funciona actualmente la UE.

La Convención de Laeken también se planteará otras cuestiones hasta ahora polémicas como la elección directa del presidente de la Comisión Europea, un mayor acceso del ciudadano a los documentos de los consejos de ministros o modificar la actual presidencia semestral de la UE.

Esta nueva reforma sucede a la adoptada en la cumbre de Niza de diciembre de 2000, en la que se acordaron cambios para agilizar el funcionamiento de la UE cuando se pase de 15 a 28 miembros. En Niza se decidió la reducción del número de miembros de la Comisión Europea, una mayor utilización de la mayoría cualificada para la toma de decisiones en detrimento de la unanimidad y la posibilidad de cooperar en subgrupos en determinados terrenos, como se hizo con el euro, que han adoptado 12 países. *