El informe sobre el mundo

Estados Unidos y su política exterior

Los expertos del IIEE creen «improbable» que el presidente Bush «dedique el mismo nivel de atención a los temas de política exterior» que el registrado durante los dos mandatos de Bill Clinton.

«Sin embargo –señalan– la nueva administración, en sus primeros días, mostró una tendencia a enviar señales claras a adversarios y aliados, cosa que en cambio Clinton no había hecho».

Según el Instituto, Bush deberá «casi seguramente» efectuar ajustes en su política exterior. «Esta necesidad es particularmente aguda con referencia a Asia, en la cual la administración Bush tiene intención de hacer foco, aunque no ha delineado todavía una política determinante».

Según el IIEE, Washington debe «desarrollar una clara y comprensiva política para Asia» y es «crucial» que las «alianzas y las relaciones especiales con Corea del Sur, Japón y Taiwan no se resientan».

 

Irak

El IIEE señala que «pese a graves violaciones del régimen de sanciones» adoptado por la comunidad internacional, «la contención sigue siendo la única opción practicable», a menos que Saddam Hussein no sea «removido» (pero los expertos subrayan que goza en el país de más consenso que nunca) o «rehabilitado».

Sobre esta última hipótesis, es definida como «inaceptable» en caso de que implique para Saddam la posibilidad de «desarrollar armas de destrucción masiva y reconstituir su ejército». Por eso los «actuales instrumentos de contención deben ser recalibrados».

El IIEE recomienda una nueva estrategia que prevea la revocación de las sanciones sobre productos comerciales, el «refinamiento» en el uso de la fuerza, la liberalización de las inversiones en las infraestructuras petrolíferas del país, el fin de las restricciones sobre los vuelos civiles y el refuerzo de los controles sobre una mayor gama de instrumentos de doble uso.

También recomienda el bloqueo de los bienes de los exponentes del régimen, mayores esfuerzos para reducir el contrabando de petróleo, la limitación de los contactos del régimen con el exterior, la insistencia en duras líneas guía para los inspectores de la ONU.

 

Fuerzas armadas en Europa

El IIEE considera que están «todavía en muchos aspectos configuradas para la era de la Guerra Fría» y afirma que «aún no está confirmada por las cifras» la tesis del secretario general de la OTAN, George Robertson, según la cual «los recortes en los presupuestos de la mayor parte de los sistemas europeos de defensa están terminados y, en algunos casos, se asiste a una reanudación de las inversiones».

 

Unión Europea

El IIEE afirma que su «miope preocupación» respecto de los ejes institucionales supranacionales permitió sólo «esporádicos e imprevisibles» movimientos políticos en la escena diplomática. Parece que en Bruselas –sigue el IIEE– «se reaccionara sólo a aquellas que son percibidas como señales negativas de parte de Estados Unidos, en lugar de actuar por sí misma», y este comportamiento «no contribuye materialmente a la solución de las controversias diplomáticas, sino que a menudo las profundiza». «Europa –recomienda el IIEE– necesita desarrollar una actitud diplomática que sea más positiva» que «esa política exterior de protesta que sigue actualmente la UE».

Los expertos observan que «dada la dificultad de llegar a un consenso entre los 15 estados miembro, podría no resultar posible para la UE disponer de una influencia diplomática equivalente a su poder económico».