Una dividida votación de superpoderes para Cavallo

Isidoro Gilbert – Argentina

 

La votación en particular de los últimos artículos de este instrumento fue muy reñida y tensa en diputados. Mientras en general la ley recibió 153 votos afirmativos y 98 negativos, un inciso controvertido del articulo 11 referido a aspectos de esos poderes especiales, logró 109 votos por el sí, 98 por el no y dos abstenciones. Estuvieron ausentes en ese momento, 42 legisladores.

Abrumados por el sueño, la Cámara baja pasó a cuarto intermedio hasta ayer a la noche y el debate continuaba en la madrugada. Se supone que finalizará bien para los planes del gobierno y que la Cámara alta lo convertirá hoy en ley, como regalo a Cavallo que regresa de un viaje relámpago a Madrid, donde fue a explicar que las poderosas inversiones españolas aquí, unos 30.000 millones de dólares, no están en peligro. Pero no logró más que 500 de los mil millones que el gobierno de José María Aznar se había comprometido como parte al blindaje cerrado en diciembre pasado como panacea para sacar a la Argentina de la cesación de pagos, pero no ocurrió así.

Quienes se opusieron a esta legislación, la mayoría del peronismo, unos 15 diputados del Frepaso, varios radicales y socialistas conjugaron su prejuicio basado en la experiencia sobre la perfomance de Cavallo bajo el menemismo, que logró estabilizar el peso, pero a costa de una enorme desocupación y la regresiva distribución de los ingresos, amén de empinar para arriba la deuda externa, así como reservas sobre los poderes otorgados.

¿Trampas?

En el texto se dice que no se podrán vender empresas del Estado pero podrán ser concesionados, abriendo un interrogante sobre la estabilidad de los empleados públicos. Lo medular, se ha dicho en el recinto, radica en que las riquezas del país y la recaudación podrán ser puestas en caución ante los acreedores, como garantía de pago de la deuda externa.

La combativa diputada radical disidente, Elisa Carrió, dijo dos cosas claves: primero, que hay una violación constitucional al cederle al presidente (o a Cavallo) poderes que la carta magna fulmina como anatema de «traidores a la Patria» a quienes lo cedan. Así fue escrito en la vieja Constitución de 1853, como precaución frente a los años que gobernó con la suma de lo poder, el dictador Juan Manuel de Rosas y aún rige. Diputados peronistas fueron procesados a la caída de Juan Perón en 1955, por habérselos entregados al fundador del justicialismo.

Carrió advirtió a la vez que el 80% de los bonos de la deuda externa está en manos de argentinos, que han acumulado fortunas de manera ilegal, sobre todo en los años del menemismo. Dicho de otra manera, la legisladora le da una explicación al voto favorable de los incondicionales de Carlos Menem a esta legislación.

En el debate, la Alianza quiso tranquilizar a los empleados públicos y otros sectores afirmando que el Parlamento actuará como vigía de cada uso de estos poderes por el gobierno. Evidentemente, no todos creen en esa posibilidad.

La imagen de Cavallo

¿Mono con una navaja? ¿Brillante estratega que viene a cambiar parte de la herencia de su política la década pasada? Los mercados ayer reaccionaron positivamente y el riesgo país volvió a descender en busca de un piso razonable.

El Boletín Oficial publicó el texto de los diez primeros artículos de la ley que se refiere al uso obligatorio del cheque para transacciones mayores de mil dólares, que pagarán un pequeño gravamen y permitirá controlar la evasión. Cavallo se negó a dar proyecciones de recaudación por este método copiado del Brasil, pero los cálculos moderados no bajan de los 6.000 millones de dólares por año. Parte de esa recaudación deberá computarse como anticipo al pago por el IVA. Por eso, el superministro debe lograr ahorros en el presupuesto del Estado, para poner en caja el desfase de las cuentas, origen inmediato de la crisis.

Con la nueva ley, Cavallo tratará además de completar la reforma del Estado iniciada entre 1991 y 1996 durante la presidencia de Menem. El ministro queda habilitado para fusionar ministerios, centralizar o descentralizar entidades. También puede cambiar la ley de Accidentes de Trabajo, el seguro de desempleo y lo que tiene que ver con la asistencia social. Cavallo quiere a su vez introducir modificaciones en el funcionamiento del mercado de capitales y las mutuales controladas por los sindicatos.

La CGT (combativa) y la Central de Trabajadores Argentinos han criticado la norma y ratificaron que el 4 y 5 de abril con motivo de realizarse en esta ciudad la reunión de ministros de comercio del hemisferio, como anticipo de la cumbre de presidentes en Québec, para impulsar el ALCA. Lógicamente estos agrupamientos, quieren repudiar el encuentro.

Cavallo intentó convencer al camionero Hugo Moyano que postergara esa movilización, hasta ahora, sin suceso.