ECUADOR: LOS PROXIMOS PASOS

El SI ganó en todas las provincias con la única excepción de la amazónica Napo. En Pichincha la victoria fue mayor que a nivel nacional: 68,06% a favor y 24,79% en contra. En Azuay se llegó al récord de 78,11% frente a 15,72%, mientras que en Orellana la opción afirmativa prevaleció por escasa diferencia. En dos nuevas provincias, Santa Elena y Santo Domingo de los Tsháchilas, el SI obtuvo más del 70% de votos. En la provincia de las Guayas el SI obtuvo el 51,02% y el NO 41,21%. En la capital de esta provincia, la ciudad de Guayaquil, se anunció al principio un triunfo del SI, pero las cifras oficiales dieron la victoria al NO por 46,97% frente a 45,68% por el SI. En Napo, la única excepción, el NO triunfó por 55,43% a 38,79%.

Ahora se abre una serie de nuevas instancias para poner plenamente en vigencia la Constitución aprobada y proceder a la integración de los nuevos órganos del Estado. La nueva Carta instaura una economía social y solidaria, con el ser humano como principal destinatario, hace prevalecer la más plena soberanía nacional en todos los terrenos, la defensa de los recursos naturales (el agua y el petróleo) y los principios de la integración latinoamericana. Como capítulos enteramente novedosos instaura los derechos y todos los atributos propios de las poblaciones indígenas; otro tanto acontece con los migrantes, así se trate de los ecuatorianos residentes en el exterior como de los extranjeros afincados en Ecuador. Otras reformas garantizan la salud y la educación gratuitas hasta tercer año de la universidad, y otorgan el derecho de voto a los militares. El presidente Correa se comprometió a un manejo cuidadoso de la abultada deuda externa legada a su gobierno, que asciende a 1.200 dólares por habitante y que ya ha sido pagada varias veces, pero que no deberá interferir en el cumplimiento de las políticas sociales.

Apenas se proclame oficialmente, en los próximos días, el resultado del referéndum, la Asamblea Constituyente levantará su receso y procederá a designar de su seno una Comisión Legislativa y de Fiscalización (el llamado «Congresillo»), que cumplirá las funciones del Congreso en todo el período de transición, hasta mayo de 2009. Este organismo designará exclusivamente las próximas autoridades electorales, a saber, el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral, bajo cuya dirección se realizarán las elecciones generales anticipadas de febrero de 2009. Como ya lo señalamos, en esa instancia se procederá a elegir al presidente y al vicepresidente, a los cinco parlamentarios andinos, a la Asamblea Nacional, o sea al Congreso (que seguirá siendo unicameral) en circunscripciones provinciales, nacionales y del exterior, así como a los poderes locales.

El «Congresillo» tendrá además la función de poner a punto cinco leyes que serán fundamentales en el nuevo modelo de Estado y de sociedad que se preconiza: de soberanía alimentaria, ley electoral, ley de la función judicial, ley del Consejo Nacional de la Judicatura y ley reguladora del Consejo de Participación Social. Como se advierte, lo que se está proponiendo y estaba implícito en el proyecto de nueva Constitución que el pueblo ecuatoriano refrendó, es una modificación a fondo del aparato del Estado y de sus estructuras, todo ello enmarcado en una concepción humanista y solidaria.

Correa llamó a la unidad a los sectores opositores para participar en la concreción de estos objetivos. El presidente de la Conferencia Episcopal, Antonio Arregui, se manifestó dispuesto a mantener un diálogo con el presidente, dejando de lado las discordancias previas. En cambio, el alcalde guayaquileño Jaime Nebot mantuvo una postura de total discordancia, abroquelándose en una posición de rechazo frontal y de desprecio al pronunciamiento popular.

Delegaciones de observadores llegados desde diversos países de América y Europa (de Derechos Humanos, Centro Carter, OEA y otros) elogiaron la conducta cívica del pueblo ecuatoriano en el referéndum y su nivel de participación. En síntesis, se vivió una jornada de reafirmación democrática por el contenido del proyecto (que es de profundización y extensión de la democracia en toda la línea), por los métodos mediante los cuales se aprobó y por la participación ciudadana en la decisión del destino colectivo. Esto honra a Ecuador y a nuestra América Latina.