Presidentes fundan la Unasur en Brasil

Los mandatarios de los 12 países sudamericanos deberán firmar el viernes en Brasilia el Tratado Constitutivo de la Unasur, que entre sus cláusulas incluye la propuesta de establecer un Parlamento sudamericano, con base en la ciudad boliviana de Cochabamba.

«Es muy posible que haya sobreposición de atribuciones. Personalmente, pienso que es un ‘buen problema’, que será resuelto con tiempo y negociación», dijo el canciller brasileño Celso Amorim al analizar el miércoles la cuestión ante una comisión especial del Senado.

En la visión de Amorim, el Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) posee un grado más avanzado de consolidación e institucionalización, y la sobreposición de atribuciones y responsabilidades será superada gradualmente. «Cuando se creó el Mercosur, durante muchos años fue una cosa exclusiva de los gobiernos. Sólo más tarde se pensó en el Parlamento del Mercosur, que ahora está avanzado. La idea con Unasur era considerar el poder legislativo como parte esencial del proceso ya desde su lanzamiento», dijo Amorim. En tanto, el presidente de la Comisión del Mercosur en el Senado brasileño, Aloizio Mercadante, alertó que «es importante evitar esta sobreposición de atribuciones. Al final, estamos hablando de recursos públicos, que no pueden ser derrochados de esta forma». Mercadante recordó que el Parlamento del Mercosur ya tiene su primer grupo de legisladores escogidos específicamente por voto popular, en Paraguay, y la creación de un nuevo espacio legislativo forzará a reordenar todos los esfuerzos que han sido empeñados hasta ahora.

«El gobierno de Uruguay cedió una sede que constituye una pieza valiosa de su legado arquitectónico para la sede del Parlamento del Mercosur. ¿Cómo vamos a explicarles ahora que vamos a crear otro Parlamento más, con sede en Bolivia?», acotó Mercadante a la AFP.

El Tratado Constitutivo de la Unasur que será firmado el viernes establece una estructura apoyada en tres Consejos: uno de presidentes y jefes de Estado, otro de cancilleres y un tercero de delegados. La secretaría ejecutiva de Unasur tendrá sede permanente en Ecuador.

En la cumbre, los presidentes mantendrán una reunión sobre energía, infraestructura, políticas sociales y educación, además de definir una fórmula transitoria hasta la plena vigencia del Tratado, que deberá ser aún aprobado por los congresos nacionales. Además de aprobar el Tratado, los presidentes posiblemente analizarán la propuesta brasileña de crear un Consejo Sudamericano de Defensa.

Colombia ya adelantó su oposición a la propuesta del Consejo de Defensa, al tiempo que Uruguay y Perú recibieron la idea con evidente frialdad.