La XIV Cumbre del Mnoal

La Habana será sede del lunes 11 al sábado 16 de setiembre de la XIV Cumbre del Movimiento de Países No Alineados (Mnoal), que se propone revitalizar este movimiento nacido hace 45 años e integrado hoy por los gobiernos de 114 países de Africa, Asia y América Latina y el Caribe. El Movimiento se ha transformado en una fuerza gravitante a favor de la descolonización, la soberanía nacional, una política exterior independiente y de la gran causa de la paz mundial.

Como antecedente lejano puede citarse el Primer Congreso de los Pueblos Oprimidos (Coloniales) efectuado en Bruselas en 1927 en el que participaron 136 organizaciones de Africa, Asia y América Latina (México), delegados de partidos como el Laborista británico y el PCUS de la joven Unión Soviética, e intelectuales del fuste de Romain Rolland, Albert Einstein y Henri Barbusse. Ente otros participantes, entonces casi desconocidos, figuraban Nehru, Ho Chi Minh, Léopold Senghor y la viuda de Sun Yat-Sen, quien en 1911 había proclamado la república en China.

 

Los 10 principios de Bandung

En su forma actual el movimiento se gestó en medio de la quiebra del sistema colonial y del auge de la lucha emancipadora de los pueblos, en el cuadro agudizado de la guerra fría. Fue factor activo en el proceso de descolonización, que llevó a la independencia de muchos países y a la formación de decenas de nuevos Estados soberanos. A la vez desempeñó un papel fundamental en la lucha por la paz mundial.

El antecedente inmediato fue la Conferencia Afro-Asiática celebrada en Bandung, Indonesia, del 18 al 24 de abril de 1955 que reunió a 29 jefes de estado de ambos continentes. Allí se formularon los diez principios que constituyen la carta de identidad del movimiento, referidos al respeto a los DDHH y a la Carta de la ONU, a la soberanía e integridad territorial; a la igualdad de las razas y de las naciones; a la no intervención, rechazo de la agresión, solución pacífica de los conflictos, promoción de los intereses mutuos y la cooperación. Criterios fundamentales para la pertenencia al Mnoal son: la adopción de una política exterior independiente basada en la coexistencia pacífica de Estados con diferentes sistemas político-sociales, el apoyo a los movimientos por la independencia, no integrar ninguna alianza militar multilateral.

 

Nasser, Nkrumah, Nehru, Sukarno, Tito

En 1960, en el curso de la XV Asamblea General de la ONU (en la cual fueron admitidos 17 nuevos estados de África y Asia), la gestación del Mnoal cobró impulso por la participación de los jefes de Estado o de Gobierno de Egipto, Gamal Abdel Nasser; de Ghana, Kwame Nkrumah; de la India, Jawahalal Nehru; de Indonesia, Ahmed Sukarno y de Yugoslavia, Josip Broz Tito.

Fue en la I Cumbre de Belgrado, del 1 al 6 de setiembre 1961, que el Movimiento de los Países No Alineados (Mnoal) se constituyó formalmente. Asistieron 25 países, siendo Cuba el único de nuestro continente. Los objetivos fundamentales se concretaron en: autodeterminación, independencia y soberanía nacional, integridad territorial, rechazo al apartheid, no adhesión a pactos militares multilaterales, lucha contra el colonialismo, el neocolonialismo y el racismo, no intervención. En las décadas siguientes el movimiento desempeñó un papel importante en la lucha por esos principios en todo el mundo, y particularmente a favor de los pueblos oprimidos por la ocupación extranjera. A la vez, impulsó la lucha por un nuevo orden económico internacional.

 

114 países y 13 Cumbres

Actualmente el movimiento cuenta con 114 miembros, que se distribuyen así: 53 por Africa, 38 por Asia, 22 por América Latina y el Caribe. Hay un miembro europeo, que es Belarús (la antigua Bielorrusia soviética). Por América los integrantes son: Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Granada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Perú, R.Dominicana, San Vicente y Granadinas, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Venezuela. Recientemente se incorporaron otros dos países. Figuran como observadores 17 países. Por América Latina son: Antigua y Barbuda, Brasil, Dominica, El Salvador, México, Paraguay y Uruguay. Hay además 7 grandes organizaciones como observadoras, entre ellas la Unión Africana, la Organización de Solidaridad con los Pueblos de Asia y Africa, la Liga Árabe y la propia ONU.

Hasta el momento el Mnoal celebró 13 Cumbres: I en setiembre 1961 en Belgrado, Yugoslavia; II en octubre 1864 en El Cairo, Egipto; III en setiembre 1960 en Lusaka, Zambia; IV en setiembre 1973 en Argel, Argelia; V en agosto 1976 en Colombo, Sri Lanka (Ceilán); VI en setiembre 1979 en La Habana, Cuba; VII en marzo 1973 en Nueva Delhi, India; VIII en setiembre 1986 en Harare, Zimbabwe; IX en setiembre 1989 otra vez en Belgrado, Yugoslavia; X en setiembre 1992 en Jakarta, Indonesia; XI en octubre 1995 en Cartagena de Indias, Colombia; XII en setiembre 1998 en Durban, Sudáfrica; y XIII en febrero 2003 en Kuala Lumpur, Malasia.

 

Política exterior independiente, soberanía y paz

En los debates previos a la XIV Cumbre y los documentos en elaboración, se destaca el objetivo de que el Movimiento se constituya en una fuerza de avanzada en el siglo XXI, enfatizando el compromiso con el multilateralismo para resolver los problemas internacionales, incluidos el mantenimiento de la paz y la seguridad en el mundo; la condena a las acciones militares unilaterales, realizadas sin la autorización del Consejo de Seguridad; el reconocimiento de que todos los DDHH son universales; el apoyo a la causa palestina y la búsqueda de soluciones para una paz estable en el Oriente Medio; la condena inequívoca a todas las formas de terrorismo; la condena a las medidas económicas coercitivas y a las leyes extraterritoriales; y por último la reafirmación del vínculo intrínseco entre la paz y el desarrollo. Volveremos sobre estos temas. *