Por una reforma que permite al Ejecutivo reasignar recursos del Presupuesto

Kirchner busca sumar poder

Es esta supuesta rebaja de la calidad institucional es donde machaca con más fuera el arco opositor y de alguna manera una de las banderas que levanta, y levantará en las elecciones del año próximo, como la mayor de las asignaturas pendientes del gobierno de Néstor Kirchner que ha superado con creces sus tres años de gestión.

¿Qué se le imputa a Kirchner? Sobre todo a darle escaso papel al Parlamento Nacional. En cierto modo, el mensaje hizo mella respecto a la crítica opositora sobre el manejo casi discrecional de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU). Está en la cámara alta para ser tratado esta semana una reglamentación sobre ese atajo constitucional. Pero para el arco opositor el proyecto que redactó la senadora Cristina Fernández de Kirchner, le sigue dando al Ejecutivo la posibilidad de legislar sin el control de los parlamentarios. O, al menos, de un control eficaz.

Ahora la oposición, o casi toda ella, intenta cerrar filas para resistir el intento del Gobierno de obtener superpoderes en forma permanente para la reasignación de partidas presupuestarias. El proyecto de ley ingresó en el Senado y de inmediato todo el abanico antikirchnerista coincidió en rechazarlo, argumentando que su aprobación significaría una «grave violación a la división de poderes».

Por ahora los jefes parlamentarios del radicalismo, el macrismo y el ARI, se aprestan a unir al resto del arco opositor para una cruzada común contra los «superpoderes», repitiendo la fórmula que inauguraron a fines del año pasado para repudiar la reforma del Consejo de la Magistratura. Esa ley se aprobó mediante el voto de las mayorías que ostenta el oficialismo en ambas cámaras y ahora la oposición teme, con razón, que suceda lo mismo.

Cuando esa reforma judicial comience a funcionar casi a finales de año, le dará al oficialismo de turno poderes como para vetar cualquier reclamo que no comparte respecto a remoción o nominación de jueces. Es que tiene con el número de integrantes por el oficialismo, la llave para eso: puede facilitar o evitar que se reúnan los dos tercios necesarios.

Por el caso toda la oposición se unió, desde la derecha a la izquierda, lo que a muchos les disgustó, sobre todo en el campo progresista, encontrar a líderes que le encantan, posar para los chasiretes con personajes de la derecha o el centro-derecha con escasos antecedentes consecuentemente republicanos.

La norma que impulsa el oficialismo otorga al jefe de Gabinete la facultad de mover los recursos que la Ley de Presupuesto asigna a cada área, sin necesidad de pedir autorización al Parlamento. La oposición admite que esa atribución rigió en épocas de emergencia económica, pero se queja de que el kirchnerismo quiera instalarla indefinidamente.

«Menem nos privatizó los servicios públicos y ahora Kirchner quiere privatizar el Presupuesto nacional», atacó la jefa del ARI, Elisa Carrió. «Si sumamos el terrorífico proyecto para reglamentar los decretos de necesidad y urgencia, estamos ante un perfecto paquete antidemocrático», opinó el jefe de los diputados macristas, Federico Pinedo. El macrismo es el espacio cuasi conservador que lidera el empresario Mauricio Macri. «Es la suma del poder público», tronó el jefe del bloque de senadores radicales, Ernesto Sanz.

El Jefe de Gabinete, Alberto Fernández asegura que lo que dicen en la oposición son «disparates». «No estamos pidiendo superpoderes, sino que proponemos sincerar una situación que ocurre desde que existe el jefe de Gabinete. Todos los que ocuparon el cargo a partir de 1994 reasignaron partidas, porque la responsabilidad de administrar es de él y no del Poder Legislativo», explicó el funcionario.

«Hasta el año pasado dispuse de esa facultad y no reasigné más del 1,5 % del Presupuesto, porque es para cubrir emergencias», se defiende. Ahora que el Mundial por la conocida salida del torneo del equipo argentino, que ha desplazado todo tema sobre todo de la TV y la radio, ya tiene buen asunto para que sirva de reemplazo.

Pero es un tema importante. *

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