Kirchner: presión sobre Uruguay

Las conclusiones a la que llegaron en presidencia y en el Palacio San Martín es que tanto el brasileño como el venezolano, a pesar de objeciones no públicas, de hecho dejaron a Tabaré Vázquez casi en soledad (Asunción lo respalda) en su reclamo para que la controversia por el corte de los pasos fronterizos, puentes en rigor, que dejan a Uruguay aislado, sea discutida en el marco del Mercosur.

Brasil, privilegió una vez más su relación estratégica con Argentina y los amagos de bronca por lo que lo afectan los bloqueos a sus camioneros, los deglutió. Por ahora.

No solo en el gobierno leen así lo ocurrido en San Pablo entre los tres mandatarios más influyentes y eso fue un aliento para que Kirchner quiera avanzar más en sus presiones sobre Montevideo para que le otorgue la presa política que aspira exhibir urbi et orbi: que Botnia paralice sus obras. No importa que un nuevo examen sobre el impacto ambiental de las dos pasteras que se construyen en la zona de Fray Bentos pueda efectuarse sin que un obrero pierda su jornal. Pero no, el Presidente argentino busca un impacto de alto vuelo y por eso convoco a los gobernadores de todos los colores para que lo acompañen en un mitin en esa ciudad, el 5, como respaldo a la presentación que Argentina hará en La Haya.

Es mas serio el nuevo curso de acción de dañar las fuentes de financiación, como lo ha dicho claramente el diputado Jorge Argüello. Por lo pronto la agencia estatal finlandesa que debe financiar parte de los 1200 millones de dólares que Botnia invertirá revisará las condiciones del crédito debido al riesgo que añade al proyecto la fuerte oposición del gobierno argentino y de los entrerrianos que rechazan la instalación de dos plantas celulósicas frente a Gualeguaychú..

Todo banquero es conservador por naturaleza. La ofensiva argentina ya consiguió que la agencia del Banco Mundial que financia proyectos privados de inversión postergara la aprobación de préstamos por 350 millones de dólares para Botnia y ENCE así como bancos holandeses se bajaron de esa idea.

De boca para afuera, el frente interno está cohesionado, pero no es así aunque nadie querrá diferenciarse del Presidente. En la cancillería se escuchan reproches contra el autor intelectual del batuque: el embajador Raúl Estrada Oyuela, considerado como el motor del acuerdo de Kyoto, ese que abre un camino para un mundo más limpio al que se oponen los norteamericanos.

Estrada Oyuela no fue siempre un diplomático de carrera, aunque hace raro está entre los cuadros del Palacio San Martín. En 1966 ingreso a ese mundo de la mano del gobierno militar de Juan Carlos Onganía, como attaché de prensa en la embajada en Washington. De allí para adelante, ha pasado con éxito varios destinos, como la embajada en Chile donde cumplió un papel destacado en ayuda de la concreción de la Concertación.

Pero, cuentan, que en el caso de Gualeguychú es el fiscal que endurece las posiciones y que está más ladeado a pelear para que las pasteras no se hagan a que se busque una salida de control de la no contaminación.

Es importante señalar que la consigna ultraísta del no a las papeleras que era mayoría en las asambleas, mal llamadas piqueteras, fue oscilando hacia la positiva «no a la contaminación». Puede ocurrir una regresión por los miedos instalados en Gualeguaychú y allí ya no es responsable el gobernador de Entre Ríos, Jorge Busti, que hizo una verónica en su vieja actitud, sino de las señales duras que llegan desde Buenos Aires, sea en la voz de presidente o con los consejos de Estrada Oyuela al canciller Jorge Taiana

Es probable que después de la gran manifestación de masas que se prepara para hoy desde la mitad del puente general San Martín hacia territorio argentino, los asambleístas levanten la coacción y de esa manera, mejorar la imagen del gobierno para ir con su presentación a Holanda. Y será el antecedente para el acto en esa localidad encabezará Kirchner con los gobernadores y legisladores, a guisa de exhibir una postura nacional, y que es de hecho otra señal a los financistas del proyecto.

¿Irán todos?. Si van los de origen radical, pero no opositores a Kirchner dentro del espacio peronista. El quórum tiene su lógica, nadie quiere ni desairar al Presidente ni menos aún a los asambleístas, un poder real, como se ha visto en estos meses.

Piensan en el Palacio San Martín que Tabaré esta cometiendo errores, como dar vuelo a sus criticas al Mercosur en México, cuyo presidente, Vicente Fox, se ha cruzado con Kirchner después de la hoy lejanamente cohesionada acción conjunta contra el ALCA en Mar del Plata. Y que no lo ayuda a encontrar aliados en Brasil o Venezuela, con las sugerencias de que un TLC podría comenzar a negociarse como consecuencia de su encuentro en la Casa Blanca con George Bush. Es difícil comprender esas conclusiones por que saben que mientras la política norteamericana sobre subsidios se mantenga, un acuerdo de esa naturaleza no es viable. De todas maneras reconocen que mejorar el comercio o alentar inversiones no está en porfía con el Mercosur.

En la cancillería prefieren bajarle el tono a las afirmaciones de que se este en camino al derrumbe del proceso de integración. «Todas las actividades han contado en las ultimas semanas con participación de todos los socios, incluso Uruguay», dice una voz que sigue los detalles en la materia. Por caso, cuentan, el viernes hubo un encuentro sobre fomentos de cooperativas, antes una nueva negociación Mercosur-Israel y otras iniciativas como la reunión de los titulares de las Aduanas de los socios, en el más alto nivel de cada ramo. Rechazan que el faltazo del ministro de Trabajo uruguayo a un cónclave sudamericano aquí, días atrás, haya sido promovida en el marco del Mercosur.

Pero Argentina convocó a Chile y Brasil el viernes para tratar el auxilio a Haití y desconoció a Uruguay con fuerte presencia militar en la isla.

Por hora el diferendo, que es una «bomba de tiempo», no lleva a una crisis terminal suponen. Aunque siempre hubo y habrá controversias, ninguna tiene el nivel de la que enfrenta tan fuertemente a los dos países. Nadie ve una salida a corto plazo.

Y mientras esta disputa subsista, permitirá que otras se potencien. Hay, está a la vista, una actitud privilegiada de los dos grandes, así como entre los dos, una sorda lucha por el liderazgo. Por ahora, ambos, le han advertido a Chávez que no trate de cortarse solo y si no le gustó su presencia en Asunción, paso del que dijo «arrepentirse» el coronel cuando la Trilateral.. Tampoco les agrada el encuentro en La Habana entre Fidel, Evo Morales y el venezolano. Y no gusta por que Brasil y Argentina están aferrados a aspecto de un libreto, que en general coincide con la mayoría en cuanto sean baluartes de la búsqueda de autonomía frente a Washington, pero repelen lo que se haga sin su OK..

Pero la salida de Venezuela de la Comunidad Andina, los dos grandes la entienden como un golpe al proyecto de la Comunidad Sudamericana de Naciones que alentó Lula y que ahora Kirchner defiende luego de exhibir diferencias cuando se gestó.

Entonces hay que convenir que asuntos estratégicos como el gasoducto sudamericano únicamente pueden concretarse en otro clima. Primero, porque su financiación requiere del capital privado en gran parte y segundo, de estabilidad.

Por donde se lo mire todo un futuro depende, en gran medida, de cómo se supere la controversia rioplatense y de que secuelas deje en los dos países.

Hay una tormenta en ciernes que separa al oficialismo con la oposición en torno a la ley sobre cargos específicos Se trata de facultades que tendrá el Ejecutivo, particularmente el ministerio de Planificación Federal
para decidir en materia de inversiones y en la recaudación de recursos que ingresarán a un fondo fiduciario, de utilización discrecional, con carga política fuerte, y de control poco especificado. Hay urgencia de inversiones en infraestructura para los servicios de agua, rutas y sobre todo. gas y electricidad. Más todavía: la no inversión en petróleo y gas, pone en peligro el crecimiento impetuoso de la economía Para juntar la plata se crea esa figura de los «cargos específicos» que para el oficialismo no se trata de un impuesto, tasa o tributo. El nombre con que se lo defina es importante porque necesitaría según como se lo califique, de la participación, en cada caso, del Parlamento

Lo destacado es que de hecho desaparece el capital de riesgo, porque esos «cargos específicos» pueden decidirse a favor de los consorcios privados que controlan casi todos los servicios públicos y la plata va a salir del bolsillo de los ciudadanos. Es decir estos, financiarán las obras aún antes de que se concrete.

Dice la oposición que el Parlamento convalidó un aumento de las tarifas. Kirchner hizo de la negativa a esos incrementos una bandera en los conflictos con las empresas de servicios privatizadas.

Hay más: la ley no aclara. a quiénes, cuánto, dónde, ni cómo se aplicará la gabela ni que cantidad de dinero saldrá de los usuarios. Juran en la Rosada que los domicilios de los pobres no sufrirán con la novedad, nada.

Pero en ningún caso, los usuarios serán consultados, como está en la carta magna pero no en la nueva ley.

Va de suyo que lo que ocurrió abre la discusión sobre el rol de los servicios públicos concesionados, por ahora se repite de otra manera lo que se hizo con ellos en el pasado reciente. Otro debate es la reforma tributaria y la distribución del ingreso. Año a año, crece el superávit fiscal donde la plata sale del IVA y de las retenciones a exportaciones,. No sufren más que antes las grandes fortunas o, por caso, las transacciones financieras.

Los datos afirman que se reducen la pobreza y la indigencia — lo que es verdad, pero no a los niveles que deberían reducirse con un crecimiento asiático del 9% — pero que aumenta la brecha de desigualdad. Y esto es así porque no hay redistribución de la riqueza, excepto pero es poco, lo positivo de los ingresos por retenciones

Una preocupación: ¿es bueno que existan fondos fiduciarios? Hay cada vez más cuando la prosapia progresista sostiene que debería ocurrir lo contrario y que cada obra debería estar en el presupuesto de la Nación para un control cristalino, que disiparía las sospechas que genera la nueva ley. Esta incrementa los poderes del Ejecutivo y pone en el ojo de la tormenta al titular de Planificación, Julio De Vido.

¿Tienen razón los que sostienen que hay continuidad, con afeites, del modelo de acumulación y distribución heredado, así como baja calidad institucional?. Es un debate que sé ira incrementando. *