Repercusiones positivas de la visita de Tabaré Vázquez a Brasil

UN INTERCAMBIO de notas reversales para regularizar la residencia de ciudadanos uruguayos y brasileños en el otro país, y la implementación de la libre circulación de personas entre los dos países, constituyen aspectos sustanciales de los acuerdos alcanzados.

 

El punto 24 de la declaración conjunta

El punto 24 de la declaración conjunta del 16 de marzo establece: «Los dos presidentes verificaron el intercambio de notas reversales entre los dos cancilleres, confirmando la decisión de los dos gobiernos para la inmediata entrada en vigor, en el ámbito bilateral, de los beneficios previstos en el Acuerdo de Residencia del Mercosur, suscrito el 6 de diciembre de 2002 y ratificado por los parlamentos de ambos países. El acuerdo facilitará los trámites para la residencia de los nacionales de un Estado en el territorio del otro, implementando, en la práctica, la libre circulación de personas entre Brasil y Uruguay».

Sobre las proyecciones de este texto a la actual situación regional, se produjo este ilustrativo diálogo entre el periodista Emiliano Cotelo y el presidente en el momento en que éste abandonaba Brasilia rumbo a Asunción:

«EC – ¿Cómo hay que ubicar este intercambio de notas reversales ayer con el gobierno de Brasil a propósito de la libre circulación de bienes y personas entre los dos países en ese contexto?

TV   Como dos países que respetan el Tratado de Asunción de creación del Mercosur y que reafirman hoy su absoluta convicción de que las normas o los acuerdos se hacen para ser respetados.

EC   Hay una doble lectura de esas notas, ¿por un lado hay quizá un mensaje indirecto a propósito de la actitud argentina?

TV   Se puede leer así. Yo puedo hablar de lo que respecta a Uruguay. En lo que respecta a Uruguay, sin duda es así».

A este aspecto, ampliamente comentado en los medios brasileños, había aludido el presidente Lula en su discurso de recepción al mandatario uruguayo, al señalar que «estamos transformando en realidad concreta el ideal de libre circulación de las personas, y no solamente de los bienes y servicios», vinculándolo al fortalecimiento de las instituciones del Mercosur, como la creación de su Parlamento y a la afirmación de Montevideo como su capital. Al tema se refiere también el punto 8 del comunicado conjunto, que dice: «El presidente Vázquez informó al presidente Lula sobre la situación entre Uruguay y Argentina relacionada con la instalación de fábricas de producción de celulosa. Subrayó que ese diferendo afecta la libre circulación de bienes y servicios entre ambos países, con graves perjuicios económicos. El presidente Lula reafirmó su convicción sobre la necesidad de encontrar caminos que permitan superar el diferendo mediante el diálogo, en el espíritu de integración y amistad del Mercosur».

 

El problema del arroz

Este tema se relacionó con las trabas que sufre el arroz uruguayo para ingresar a Río Grande do Sul. Al respecto, en la instancia periodística señalada Tabaré Vázquez expuso los siguientes extremos: una ley del estado de Río Grande do Sul dificulta el ingreso de productos uruguayos, específicamente el arroz; el gobierno federal entiende que esta ley es inconstitucional y por los medios legales pertinentes va a solicitar el lunes a la Suprema Corte la declaración de inconstitucionalidad, lo que permitiría levantar las trabas al ingreso. Resumió así la situación: «Lo ha dicho el presidente de Brasil. El no va a permitir que ningún tipo de corte se produzca con respecto al ingreso en condiciones de legalidad de productos uruguayos a Brasil. No va a permitir que exista ningún tipo de corte».

O Globo señala que Tabaré Vázquez dejó Brasilia con la promesa de que el gobierno federal recurrirá a la Justicia contra una ley de Río Grande do Sul que dificulta la entrada de arroz, trigo, cebolla y otros productos agrícolas uruguayos. El tema está planteado ante la Procuradoría General de la Nación (Advocacía Geral da Uniâo), con pedido de declaración de inconstitucionalidad. La ley había sido aprobada por la Asamblea Legislativa y vetada por el gobernador del estado, Germano Rigotto; la Asamblea levantó el veto el 21 de febrero. Ahora está planteada la inconstitucionalidad.

 

Acuerdos concretos de integración

De los restantes acuerdos alcanzados en el encuentro, el principal refiere a la integración energética. Se prevé la instalación de una línea de trasmisión eléctrica que permitiría asegurar el abastecimiento de nuestro país. Medios brasileños analizan la posibilidad de aumentar la capacidad de generación a partir de las ricas reservas de carbón de la región de Candiota, también en Río Grande do Sul. Se va a estudiar la posibilidad de construir una línea de trasmisión para llevar esa energía adicional hasta San Carlos, en Uruguay.

Otros aspectos acordados, en los marcos de integración de infraestructuras, son: la construcción de un segundo puente sobre el río Yaguarón, las instrucciones dictadas al Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) de participar en la financiación de una terminal granelera y otra multimodal en Nueva Palmira para dinamizar la hidrovía Paraguay-Paraná (punto 22 de la declaración conjunta), el estudio de la viabilidad económica de la recuperación de la línea férrea Montevideo-Rivera, el examen de las potencialidades de biocombustibles como el alcohol y el biodiesel, la cooperación fronteriza en áreas de salud, educación, medio ambiente, judicial y policial.

Ya se consolidó la presencia de Petrobras y están previstas para este año nuevas inversiones, incluso en áreas de prospección, todo esto como parte de la integración energética regional en la cual se destaca el gran proyecto del gasoducto originado en Venezuela.

El punto 15 de la declaración alude a la participación de empresas uruguayas en las compras gubernamentales brasileñas, y el 18 señala la conveniencia mutua de estrechar los lazos entre Petrobras y Ancap. *