Kofi Annan propuso una amplia reforma administrativa de las Naciones Unidas

En un informe enviado a la Asamblea General de la ONU, Annan presentó una serie de medidas que van desde el traslado de algunos servicios al refuerzo del sistema de licitaciones.

El responsable de la organización ha sido cuestionado luego del escándalo del programa «petróleo por alimentos» de la ONU en Irak y cuando una investigación interna develó prácticas cuestionables en el mantenimiento de la paz, que ocasionaron pérdidas de decenas de millones de dólares para la organización.

Titulado «Invertir en la Organización de las Naciones Unidas para brindar los medios a su vocación mundial», este informe de 34 páginas reconoce que las estructuras administrativas actuales son inadecuadas para los desafíos que enfrenta la ONU día a día, a 61 años de su fundación.

El documento destaca el aumento vertiginoso, desde el fin de la guerra fría, de las actividades de campo de la ONU sobre todo en operaciones de mantenimiento de paz, que absorben más del 70% del presupuesto (unos 10.000 millones de dólares), sin tener en cuenta las agencias de la organización (Unicef, PAM, PNUD, etc), que tienen un presupuesto equivalente.

Annan propone «refundar completamente el conjunto del Secretariado, sus normas, su estructura, sus engranajes, para que se adapte mejor a las realidades actuales» y de «reconstruir completamente» el conjunto de la Organización.

El texto contiene propuestas relacionadas con siete temas principales: el capital humano, la estructura de los altos mandos, comunicaciones, reducción de costos, simplificación de los procedimientos presupuestarios, mejora de la transparencia y creación de una oficina que relacione a la organización con los Estados miembro.

Entre las principales propuestas, figura el traslado de la sede de algunos servicios de la ONU, tales como la producción de documentos, la traducción, el pago, idea que podría generar hostilidad en el personal de la sede central en Nueva York.

El secretario general debería dirigirse al personal el martes por la tarde.

Annan destacó que esta práctica ya fue utilizada con éxito en casos como el Banco Mundial, con base en Washington, que trasladó una parte de su contabilidad a Chennai (India), o como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con base en Nueva York, que llevó su sección de pagos hacia Copenhague.

El secretario afirma que según un estudio preliminar, la sola mudanza de la producción de documentos permitiría un ahorro anual de unos 35 millones de dólares.

El informe prevé también una reorganización de las tareas en los puestos más elevados del Secretariado, incluyendo el fortalecimiento del papel del vicesecretario general que será dotado de «la autoridad y de la responsabilidad de administrar las actividades operativas de la Organización».

La ONU anunció el viernes la nominación para este puesto del británico Mark Malloch Brown, actual jefe del gabinete de Annan, que será efectivo el 1º de abril. *