La elección de la secretaría general de la OEA

Hechos notorios vinculados al diferendo con Argentina han colocado como un centro de atención a la Organización de Estados Americanos (OEA). Al respecto se ha recordado el proceso a que dio lugar la elección de la actual secretaría general del organismo con sede en Washington. Vamos a hacer esta historia con todos sus detalles, aleccionadores en más de un sentido. El lector extraerá sus propias conclusiones.

 

Tres en liza

El 8 de octubre de 2004 renunció el secretario general de la OEA, Miguel Angel Rodríguez, ex presidente de Costa Rica, que había sido electo pocos días antes y que contaba con el visto bueno de Estados Unidos, como había ocurrido sin excepción desde la fundación del organismo el 30 de abril de 1948 en la IX Conferencia Interamericana de Bogotá. La renuncia se debió a que Rodríguez había sido acusado de actos de corrupción en el ejercicio de la presidencia de su país, y se trasladó de Washington a la cárcel en San José. Asumió interinamente el norteamericano Luigi Einaudi, y se fijó una sesión el 11 de abril de 2005 para elegir al sustituto.

A esa altura, había tres candidatos en liza: Francisco (Paco) Flores, ex presidente de El Salvador; Luis Ernesto Derbez, secretario de Relaciones Exteriores de México; y José Miguel Insulza, ministro del Interior de Chile.

Rodríguez había asumido en virtud de un acuerdo para que por primera vez el organismo fuera dirigido por un centroamericano, y Flores pensó que podría usufructuar dicho consenso.

Además, recibió el apoyo oficial de EEUU. Dice una de nuestras fuentes: «Durante toda la historia de la OEA, ningún Secretario General había sido electo sin el apoyo del país norteamericano».

La candidatura de Derbez fue lanzada oficialmente por el presidente Fox el 7 de diciembre de 2004 y recibió pocas adhesiones. Chile contraatacó y dos días después el presidente Lagos propuso a Insulza, que recibió el apoyo de la mayoría de los países sudamericanos, como Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela, Ecuador. El presidente y su ministro efectuaron una gira por el Caribe y se aseguraron los votos de los países del Caricom.

El 8 de abril 2005, poco antes de la reunión fijada, Flores retiró su candidatura.

 

Quedan dos

Es como en el cuento de los diez indiecitos. Ya no quedaban más que dos.

La renuncia de Flores se debió a que había recibido muy escaso apoyo. Dice nuestra fuente: «EEUU habría presionado a Flores para que retirara su postulación a fin de evitar su derrota inminente». Y agrega: «Insulza representaba una corriente más pro-sudamericanista e independiente, algo que Washington no veía con buenos ojos, por lo que apoyó al candidato mexicano y realizó negociaciones para que los países que apoyaban a Flores no votaran por el santiaguino».

Aquí se abrió un espacio de intensas negociaciones y cabildeos. Se menciona al estadounidense Roger Noriega presionando a Granada a favor de Derbez, gestiones de ministros de países del Mercosur ante la canciller paraguaya, y otros movimientos en el tablero. Y llegó la hora de la verdad, con un resultado insólito: el 11 de abril, en tres votaciones sucesivas, Derbez e Insulza empataron en 17 votos. Se necesitan 18 (la mayoría absoluta de los 34 miembros) para ser electo.

Los votos por Insulza, en la última votación, (porque hubo ligeras variaciones que se equilibraron) correspondieron a: países de América del Sur: Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Venezuela, Paraguay, Ecuador, Guyana, Surinam, más los del Caricom: Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica, Jamaica, R. Dominicana, San Cristóbal y Nevis, Santa Lucía, Trinidad y Tobago.

Se fijó nueva fecha para el 2 de mayo y se reanudaron las tratativas.

Dicen las fuentes: «Luiz Inácio Lula da Silva apoyó decididamente a Insulza y logró el voto para el candidato chileno de Paraguay (que ya se había volcado en la tercera votación) y Colombia.

Por su parte Chile logró acuerdo con los votos fugitivos que provocaron el empate, de modo que Panamá y Haití confirmaban su voto por Insulza». Este tenía ya lo necesario para vencer.

 

Gana Insulza

En la cumbre de la Comunidad de las Democracias realizada en Santiago de Chile a fines de abril, Condoleezza Rice convenció a Derbez de que abandonara la carrera. La canciller colombiana Carolina Barco anunció en el entorno de dicha reunión, el 27 de abril, el retiro de Derbez «para prevenir un quiebre en las relaciones diplomáticas hemisféricas». El 2 de mayo se realizó la elección definitiva.

Insulza recibió 31 votos. México y Bolivia se abstuvieron. Perú hizo un discurso contra Chile por la venta de armas a Ecuador en el litigio peruano-ecuatoriano de 1995, y votó en blanco.

Desde esa fecha José Miguel Insulza es el secretario general de la OEA. Y colorín colorao… *