Argentina: crispación en la campaña electoral de legislativas

Polarizar puede tener sus ventajas pero no tanto encanto porque el discurso lleva a colocar a los diferentes en el campo de los enemigos más que los adversarios y eso no es lo mejor para el futuro inmediato porque aún en el suceso electoral el gobierno necesitará en el Parlamento, sobre todo en diputados, de acuerdos puntuales.

La semana pasada eso quedó al desnudo cuando se trataba una ley sobre como evitar ejecuciones por créditos hipotecarios impagos por el aquelarre de la pesificación. Había una negociación que el kirchnerismo hilaba en la cámara baja que como están ahora allí las cosas llevaba inevitablemente a un acuerdo con los legisladores que siguen el compás de Eduardo Duhalde, el rival sin par en la provincia de Buenos Aires.

Cuando estaba por cerrarse el convenio Kirchner mando a guardar, como se dice comúnmente, porque detesta que quede alguna duda que él y el duhaldismo no tienen nada en común, que es la esencia de su política electoral en la provincia de Buenos Aires que parece le dará réditos. Lee el presidente estos arreglos como intentos opositores por imponerle una agenda y desliza que a cambio de preferencias.

Pero institucionalmente dejó sin resolver un asunto que afectaba a miles de pequeños propietarios con amenaza de remate por embargos, en general, de escribanías. Entonces el duhaldismo le ganó de mano al kirchnerismo, juntó a todo el arco opositor y saco una norma que no tiene destino pero quedó como un revés para el Presidente.

De aquí al comicio el Parlamento dificílmente funcione, salvo para alguna urgencia como abordar el asunto explicado para lo cual envía un proyecto propio al Senado. No es la clausura del Congreso como algunos medios sostienen lo que, en rigor, ocurre siempre en vísperas de elecciones porque la mayoría de los legisladores están en campaña.

¿Llegarán momentos de acuerdos?. Por ahora Kirchner visualiza resistencias opositoras a facilitarle las cosas, como un palo en la rueda. En las semanas que restan para el comicio, no es factible que modifique este discurso, pero en algunas intervenciones aquí o allá, tanto el presidente como su mujer que es la candidata a senadora por la provincia de Buenos Aires y la nave insignia del kirchnerismo dirigen sus palabras a «los buenos radicales, los buenos socialista, los buenos independientes» que algunos analistas barruntan como una cierta apertura. Se verá.

 

Fin de la Corte menemista

El Parlamento estuvo en el primer plano, cosa que no ocurre normalmente. Es que el Senado Nacional terminó por cesantear al último de los mohicanos del menemismo en la Suprema Corte de Justicia, acaso uno de los mayores méritos de la actual administración que impulso los cambios legales en ese alto tribunal, transformando la cara en beneficio instititucional, sin duda alguna. Pero siempre hay un pero.

El trámite fue confuso tanto en las idas y venidas en el oficialismo que parecía las últimas semanas que preferían que se quedara el ministro defenestrado, Antonio Boggiano, como las alianzas que este recreó en la política, el exterior (Vaticano, por caso) y dentro de la misma justicia, que de hecho manchó un tramite de renovación que venía casi impoluto.

Por ejemplo: Boggiano pidió que se pronunciara la Corte pero sus pares se excusaron y fueron reemplazados por conjueces que vienen, en lo sustancial, de lo más profundo del menemismo y que se pusieron del lado del acusado. Ahora que prepara un nuevo recurso extraordinario, habrá que ver si los conjueces se atreven a generar un conflicto de poderes con la decisión del Senado que por el número de votos que logro la propuesta de expulsión no debería generar vacilaciones pero sin embargo hay especialistas que ponen en duda algunos, no todos, de los argumentos contra el juez castigado.

Entre los nuevos integrantes de la Corte, que son de prosapia progresista, cayó mal el énfasis de castigar por vida al juez, negándole cualquier oportunidad de trabajo estatal, casi como una cadena perpetua que para el «garantismo» que predomina ahora en el más alto tribunal es inconstitucional.

Aclaremos: Boggiano, al decir de la opositora Elisa Carrió es «un corrupto» y eso para la mayoría de los sectores e incluso juristas, no está en discusión. La embestida contra el último de la fuerza de tareas de Carlos Menem, marca el fin de una época y pese a las salvedades subrayadas, constituye un paso adelante. Y allí debería quedar.

De hecho el Presidente ha designado ya cuatro reemplazantes de los cinco menemistas idos y como hay una vacante adicional por jubilación de uno de los integrantes de la Corte, podría terminar el 2005 con seis nominaciones suyas lo que no tiene precedentes.

Conviene mirar bien lo que pasa. Hasta ahora todas las designaciones que han pasado por un duro trámite de oposiciones, han sido de elevado nivel académica e independencia de criterios. Una Corte independiente, se dice con razón, es la mayor garantía para cualquier proyecto, real o supuesto de hegemonismo con que se encarta al presidente.

Mucho del machacar crítico que viene de la derecha sobre este proceso de renovación, parece querer imponerle a Kirchner nombres de «moderados» en las nuevas designaciones.

 

La deuda interna

El discurso electoral del amplio espacio opositor, tiene, salvo en las expresiones de izquierda, un fuerte tinte en defensa de la separación de poderes, críticas al estilo presidencial, lamento por el alto índice de pobreza o desempleo pero escasas incursiones sobre el rumbo de la política económica que con sus más y sus menos, es la que más consenso ha adquirido con énfasis en como se resolvió el canje de deuda en default y el tipo de relaciones entre el gobierno y el FMI.

Para la izquierda que pesará escasamente el 23 próximo la de Kirchner, en economía, es lo mismo que la política de los 90 pero por otros medios. Parece una exageración, pero tampoco hay una vuelta de campana en la materia.

El caso es que en los últimos tres años la economía logra un promedio anual de crecimiento del 8,6%, mucho más cercano a China que a las experiencias poscrisis latinoamericanas.

El PBI en 2005 no sólo supera el nivel previo al de la crisis sino que es más elevado que el pico histórico de 1998. La suma del superávit fiscal primario del gobierno nacional y de las provincias en el período 2003-05 alcanzó niveles muy superiores al de los últimos cuarenta años. El superávit comercial externo esperado para 2005 es de 11.000 millones de dólares (6% del PBI), mientras que en 1998 era deficitario en 5.000 millones de dólares.

El elevado superávit comercial externo en el 2005 permitirá financiar no sólo los pagos de intereses y de la deuda del gobierno sino también un importante aumento en las reservas internacionales, que aumentaron en los tres últimos años en 15.000 millones de dólares. Es la base para una negociación no angustiada con el FMI.

Mitad de la copa llena, mitad vacía. Si para fines de 2005, la situación será mejor que a finales del 2001, los avances en el PBI y en las cuentas financieras, sean las fiscales como las externas, no han dado lugar a un derrame positivo hacia los sectores sociales más débiles de la economía. Hoy respecto de 1998, el salario real del sector público es un 20% inferior y el salario real de los trabajadores informales, denominados «en negro», es un 25% inferior al de diciembre de 2001. El desempleo abierto (es decir, sin incluir los Planes Trabajar) es más elevado hoy en día que el de 1998 (15,7% versus 12.9%), los índices de pobreza ascienden al 37,7% en el 2005 frente a un 25,1% en 1998 y los de indigencia son en el 2005 prácticamente el doble de los de 1998 (12,6% versus 6,1%).

Son asignaturas pendientes en la estrategia actual del Gobierno, donde el discurso electoral es aún ambiguo, las promesas de cambio muchas y un dato objetivo como que la esperanza de mayorías sigue fuerte, y es la ventaja comparativa para Kirchner.

 

Acuerdos petroleros claves en medio de tribulaciones sudamericanas

La Comunidad de Naciones Sudamericanas está estancada, como quedó patentizado en la II Cumbre de Brasilia y a ello concurren tanto el escaso respaldo argentino, las diferencias que esgrime Hugo Chávez, el poco entusiasmo chileno, afluentes todos que obligarán a un replanteo de ese proyecto estratégico de defensa de la autonomía relativa frente al imperio que Lula impulsa.

Con todo, en Brasilia se siguió avanzando en un asunto crucial como es la integración energética entre los entes petroleros de Venezuela, Brasil, Argentina y Uruguay, con la novedad de la incorporación de la ibérica YPF-Repsol de la mano de Chávez, en una jugada de fuste para convertir al Petrosur inicial en uno de los baluartes petroleros internacionales y con juego propio. Temprano o tarde, Bolivia deberá ser de la partida una vez que se normalice, proceso complejo, institucionalmente.

Para la Argentina, y no sólo para ella, resolver la provisión de oro negro es fundamental porque el futuro energético es una de las dudas que caen sobre las perspectivas de mantener el crecimiento asiático de estos tiempos y si París bien vale una misa, para Kirchner haber ido a Brasilia a suscribir con Chávez esos acuerdos, era más fuerte que el convite de la Comunidad de Naciones.

En rigor no iba a concurrir pero tanto el influjo del convenio como no aparecer indiferente frente a las dificultades políticas por las que atraviesa Lula, Kirchner hizo el gesto. En Itamaraty están convencidos que el argentino tiene una mirada aldeana de los problemas internacionales aunque de boca para afuera hayan encomiado que haya estado presente al menos un rato en medio de una campaña electoral que lo abruma.

La visión brasileña parece exagerada. Kirchner entiende que sólo puede tener cierto margen de juego propio si se fortalece el proceso de integración, lo que no significa que acepte cualquier menú, en la futura alianza estratégica que firmará con España, en ampliar los acuerdos con otras zonas que también resisten a su manera al Imperio.

Lo mata sus berrinches domésticos, como que en Brasilia alcanzó relieve la presencia de su enemigo Duhalde, quien se despidió de sus funciones políticas en el Mercosur con alabanzas nada formales de Lula pero que para el brasileño nada tienen que ver con la doméstica argentina, aunque Kirchner crea lo contrario. *