El dinamismo de la política exterior brasileña

Los cuatro meses del nuevo gobierno de Brasil ya comenzaron a aparejar cambios significativos en su vida interna y un gran dinamismo en su política internacional, cuyas directrices fueron definidas por el presidente Lula desde el inicio: atacar el hambre y la pobreza, América del Sur como prioridad, profundización del Mercosur en una visión estratégica de la integración, reforma y fortalecimiento de la ONU, lucha por la paz mundial en todos los planos. Lo notable es el intenso ritmo con que esta política se está llevando a la práctica en los diversos frentes.

América Latina como prioridad

El presidente Lula ya recibió a cinco presidentes sudamericanos y antes de junio recibirá a los restantes (con la única excepción de Guyana). Antes de la visita de Jorge Batlle se reunió con el boliviano Gonzalo Sánchez de Lozada, con el cual se formalizaron contratos para la venta de gas a Brasil, otras medidas de intercambio comercial y la liberación de 600 millones de dólares del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (Bndes, que asume una función mucho más activa en el financiamiento de diversos proyectos) para obras de infraestructura. Tras una anterior reunión con Chávez, Lula afirmó que Brasil y Venezuela se proponen avanzar en la negociación de una zona de libre comercio entre la comunidad andina y el Mercosur, y entre Venezuela y el Mercosur, antes de fin de año.

También tuvieron relevancia las reuniones con el colombiano Uribe, con el cual se llegó a acuerdo sobre preservación de las soberanías respectivas en la región fronteriza.

Antes del balotaje frustrado Lula se reunió con Kirchner, quien aseguró que se propondría el fin de las «relaciones carnales con EEUU», en clara alusión a Menem, a quien en discursos públicos Lula había incluido en la galería de los gobernantes corruptos del continente.

La prioridad para América del Sur contempla la construcción de la integración física, económica y comercial; y la cooperación política y social. Itamaraty está abocado a la creación de una fuerte Subsecretaría General para América del Sur abocado a la creación de una fuerte Subsecretaría General para América del Sur (SGAS), a cargo de Luiz Felipe Macedo Soares (ex embajador en Noruega, la India y últimamente México), que la califica como «un cambio conceptual sin precedentes».

Desde esta base, la política exterior brasileña se proyecta al mundo, a fin de ampliar las relaciones con Africa del Sur (donde viajará próximamente Lula, mientras ahora el canciller Celso Amorim visita ese país además de Angola, Mozambique, Namibia, así como Zimbabwe y Santo Tomé), y con India, China, Rusia y México. Un seminario sobre «Brasil-China: un salto necesario» se realizó en la sede del Bndes en Rio. En otro plano, la experiencia del Presupuesto Participativo que desde hace 14 años rige en Porto Alegre será llevado a 18 poblaciones alemanas, y la ciudad fue premiada por varios municipios españoles por la organización del Foro Social Mundial.

Proyecciones del Mercosur

La vigorización del Mercosur, al extremo de que podría hablarse de su relanzamiento, ocupa en estos planes un lugar central.

«Queremos que el Mercosur sea algo más que una unión aduanera; que pueda transformarse en un área de convergencias políticas activas en el ámbito industrial, agrícola, social y científico-tecnológico, que pueda promover un acercamiento cultural efectivo, una articulación de nuestras universidades y centros de investigación», expresó Lula, que lanzó la idea de un Parlamento del Mercosur electo por voto directo, y de una coordinación entre sus bancos centrales en la perspectiva de una moneda única. Agregó que un Mercosur consistente y ampliado deberá poseer una política exterior común, que permita un diálogo eficiente con la Unión Europea y con EEUU, sobre todo en el proceso de negociación del ALCA. Hace unos días el consejero agrícola de la embajada de EEUU en Brasil, William Westman, abordó este tema en la Sociedad Rural Brasileña (SRB), pero los productores rurales le replicaron que no habrá ALCA si Washington se niega a colocar el tema de los subsidios agrícolas sobre la mesa de negociaciones.

La paz, Alcántara, Diakarta, Consejo de Seguridad

El tema fue subrayado por Marco Aurelio García, asesor especial de Lula, en nuestro país. Dijo: «Si estamos articulados en conjunto –ojalá– en el marco del Mercosur, y quizás incluso en el marco más amplio de América del Sur, nuestra presencia en el mundo será más fuerte y tendremos instrumentos más consistentes para realizar las grandes reformas sociales que nuestros países exigen. La experiencia europea nos indica que ése es un buen camino».

Está muy fresco el recuerdo de las iniciativas desplegadas por Brasil a favor de la paz (como prioridad absoluta), contra la guerra en Irak y por fortalecer el papel de la ONU y del Consejo de Seguridad. Dicho sea de paso, se ha extendido en el mundo la idea de una imprescindible reforma del Consejo, contando con amplio apoyo latinoamericano e internacional el criterio de que Brasil debería pasar a integrarlo como miembro permanente.

Acaba de realizarse un acto en la sede de la Cámara de Diputados, organizado por entidades populares y estudiantiles, iglesias, sindicatos y parlamentarios, para consolidar el retiro del proyecto, en trámite en el Congreso, sobre la creación de una base militar norteamericana en Alcántara, estado de Maranhão.

En el encuentro que se efectuará en Djakarta, Indonesia, del 19 al 21 de mayo sobre el tema: «Irak y el movimiento mundial: ¿quién es el próximo?», participarán organizaciones brasileñas. Se espera reunir a cientos de delegados de las vastas coaliciones contra la guerra que salieron a las calles en todos los continentes.

La otra América

Representantes del PT, encabezadas por el ministro Olivio Dutra (ex prefeito de Porto Alegre y gobernador de Rio Grande do Sul) estuvieron presentes el 1º de mayo en la toma de posesión de alcaldes y diputados en San Salvador, prestigiando la gran victoria del FMLN.

Esto forma parte del nuevo cuadro de América Latina que emerge tras la victoria de la izquierda brasileña. Lo abordaremos en próxima nota. *