UE prepara informe para participar en la "reconstrucción"

La cuestión fue tratada por el Comité de Representantes Permanentes de los Quince sobre la base de un documento de la Comisión y otro del Consejo, que servirán de borradores para un primer examen en la reunión de ministros de Exteriores de los Quince del lunes en Luxemburgo.

Muchas cosas quedan todavía por definir y esta etapa es todavía la de recolección de ideas para luego delinear los contenidos que van, por ejemplo, de un rol mínimo en el sector humanitario a una participación más o menos directa en la pacificación y en la reconstrucción del país. El documento preparado por el Consejo Europeo es más esquemático, en tanto el de la Comisión es mucho más elaborado. Ahora hay que decidir qué método deberá seguirse y la reunión del lunes marcará una primera aproximación. La UE quiere presentar a Estados Unidos y a su aliado británico –que puede funcionar como cordón umbilical, dado que participa en las decisiones de los Quince– propuestas precisas y, en el caso del rol de las Naciones Unidas, incluso pedidos detallados y motivados. El encuentro de hace diez días entre el secretario de Estado norteamericano, Colin Powell, y los ministros de Exteriores de la UE sirvió para reabrir el diálogo y verificar que existe la voluntad de relanzar las relaciones transatlánticas, pero desde Washington llegan señales contradictorias.

Powell, que ayer en una entrevista recordó esos encuentros, admitió haber recibido el pedido de asignar a la ONU un «rol central» en la posguerra, pero agregó que los interlocutores europeos no sabían exactamente qué entendían con esa definición.

Europa trata ahora de definir con más detalles qué mandato hay que dar a las Naciones Unidas partiendo de las experiencias efectuadas en los países que vivieron en tiempos recientes conflictos bélicos como Kosovo, Afganistán y Timor Oriental. En este punto, más que una elección entre los adjetivos «central», «vital» y «crucial» referidos al rol, hay que precisar cuándo y cómo la ONU podrá intervenir. Existe un acuerdo sobre el hecho de que la actual fase para garantizar la seguridad en el país debe ser administrada por los ejércitos que realizaron las operaciones militares; en cambio, las diferencias se plantean cuando se trata el paso siguiente.

Powell ratificó que los norteamericanos no se harán a un lado, en tanto diversos países europeos –además de Rusia, China, e incluso el Vaticano– piden que la reconstrucción de Irak se produzca bajo el paraguas de la ONU.

En Bruselas se espera que los Quince puedan presentar finalmente una posición fuerte y unitaria. Paralelamente y citando las últimas declaraciones del secretario adjunto de Defensa norteamericano, Paul Wolfowitz, que dijo, por ejemplo, que «Francia deberá pagar un precio por haberse opuesto a la guerra». *