El proyecto igualitario de la izquierda precisa actualización

El flamante Poder Ejecutivo no presenta demasiadas variantes en cuanto a los criterios de selección con que se ha manejado la izquierda para conformar sus carteras ministeriales: la cuota política. ?Es el criterio que más pesa o el único que está en discusión a la hora de llenar los cargos. Es una negociación muy dura dentro de los distintos sectores que integran el Frente Amplio?, afirma la politóloga Verónica Pérez. Con una estructura interna muy compleja y diversa, sin embargo, se pueden delimitar claramente los tres grandes sectores que ?marcan la cancha? a la hora de seguir esta lógica: el Movimiento de Participación Popular (MPP, sector del presidente José Mujica), el Frente Líber Seregni (sector del vicepresidente Danilo Astori) y el Partido Socialista (sector del ex presidente Tabaré Vázquez).

?Cualquier otro criterio que pueda ser relevante para la ciudadanía y para el desenvolvimiento de una democracia en la composición de sus órganos políticos no fue discutido. Entonces, la importancia de la integración mixta en términos de género en la conformación de los ministerios quedó totalmente al margen, como cualquier otro criterio: edad, idoneidad técnica?, evalúa Pérez.

Comparando la administración del presidente saliente con la actual, el número de ministras descendió de tres ?en algún momento incluso hubo cuatro- a dos que son: Graciela Muslera (Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente) y Ana Vignoli (Desarrollo Social). A su vez, como recuerda la politóloga, en su momento ?fue una novedad para nuestro país que Vázquez colocara dos mujeres al frente de (los ministerios de) Defensa e Interior, carteras tradicionalmente masculinas, aunque no fue una novedad en América Latina ya que, por ejemplo, Michelle Bachelet había sido ministra del Interior en Chile?.

Las dos ministras actuales ?no tienen un perfil de actuación en temas de género, como si tuvieron algunas otras del gobierno anterior (Daisy Tourné, María Julia Muñoz y, en menor medida, Marina Arismendi) y están en carteras más tradicionales y adjudicables al género femenino?, observó Pérez.

 

PARLAMENTO Y BANCADA BICAMERAL FEMENINA

La presencia femenina en el Parlamento ascendió levemente, aunque Pérez lo atribuye a un ?crecimiento vegetativo?, producto del lento cambio sociocultural que va procesando la sociedad uruguaya.

Pero si bien aumenta la tasa de mujeres ?otra vez habrá representantes de los tres partidos mayoritarios, ya que en la legislatura anterior no hubo coloradas- ?salen mujeres que durante estos años de democracia han promovido una agenda de género muy marcada, como Margarita Percovich y Beatriz Argimón?.

Por otro lado, dentro de las que se incorporan, hay mujeres ?que no vienen de una trayectoria de militancia política/social donde hayan trabajado en temas de género y, en algunos casos, se presentan como reacias a adoptar esos temas dentro de su agenda, como es el caso de (la diputada) Verónica Alonso (Partido Nacional) o de algunas representantes del Partido Colorado?. Estas dificultades también se manifiestan con las mujeres del MPP ?sector mayoritario del FA-, aunque esto no es novedoso sino ?una tendencia? ya registrada en actuaciones parlamentarias anteriores. De todas formas, dentro de las nuevas legisladoras de la izquierda ?se incorporan mujeres vinculadas a la academia, que han trabajado en temas de género, que son Constanza Moreira (senadora) y María Elena Laurnaga (diputada), sumándose a las presencias de destacada actuación en estos temas que se mantienen: Daisy Tourné y Mónica Xavier ?.

Pérez recordó que en el programa del Frente Amplio (FA) ?existe una agenda de género?, donde están tanto ?la ley de salud sexual y reproductiva como la paridad en la integración de los cargos públicos?. Aunque en la legislatura anterior se vetó la ley de salud sexual y reproductiva por la postura personal del ex presidente Tabaré Vázquez -contrario a la despenalización del aborto-, y se aprobó una ley de cuotas que tuvo muchas dificultades para ser procesada dentro de esa colectividad política.

 

FALTA DE INTERÉS EN EL INAMU

Si bien el Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu) existe desde 1986, hasta el gobierno de Vázquez su actuación fue ?absolutamente marginal en términos de políticas públicas de género?. El FA en su primer gobierno, coherente con lo definido en el programa de la fuerza política -una demanda del movimiento de mujeres recogida como ?elevar la institucionalidad del organismo público rector de las políticas de género?- lo dotó de mayores recursos (financieros y humanos), aunque lo subordinó al Ministerio de Desarrollo Social (Mides), creado durante la misma gestión.

Dentro del reconocimiento a esta primera gestión del Instituto, Pérez enumera rápidamente los logros que considera más significativos: ?Elaboró el primer plan de igualdad de oportunidades y derechos; lideró un proceso de diseño de acciones en los diferentes ministerios para promover dentro de sus ámbitos específicos temas de equidad y de igualdad de género; fue promotor de muchas de las leyes que salieron en este período como la de trabajadoras domésticas y la que computa un año de jubilación por hijo?.

Pero no hay certezas sobre qué sucederá en la actual administración: ?Los problemas actuales para conformar la integración de su dirección, son un indicador de la falta de relevancia que el gobierno entrante le da a este organismo. En la medida que los temas de género son marginales en los discursos del MPP, del Frente Líber Seregni y en los de integrantes de la propia fórmula presidencial, la importancia que se le dé a la conformación de este instituto y su funcionamiento es una interrogante?, considera Pérez.

 

DE CARA A LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE MAYO

Como novedades de la incipiente campaña electoral para las municipales de mayo próximo ?aparte de todo el proceso de descentralización que se pondrá en marcha- ?en términos numéricos, es muy posible que Uruguay tenga por primera vez dos mujeres intendentas: Ana Olivera en Montevideo y Adriana Peña en Lavalleja. Nuevamente, esto no es una novedad en la región (Brasil, Chile ya tuvieron gobernadoras, por ejemplo) pero sí lo va a ser para nuestro país?.

El Área de Política y Género aún no tiene el análisis cuantitativo de la totalidad de candidaturas municipales del país, pero hay una tendencia que se repite: ?las candidaturas femeninas surgen cuando no tienen posibilidades reales de ganar, o sea son candidaturas testimoniales o deben competir a la interna de su partido con otro candidato más fuerte?. Y otra vez se repite la ?lógica? de los criterios que se tienen en cuenta para la selección de candidaturas: ?el único criterio que parece estar sobre la mesa es el acuerdo entre los sectores que componen el partido y ningún otro más; el caso de la candidatura de Ana Olivera es clarísimo, que sea una mujer no es más que un `accidente´?, asegura Pérez.

Con respecto a qué sucederá con las alcaldías y todo el proceso de descentralización, no se pueden aventurar más que hipótesis. En principio podría decirse que por tratarse de gobiernos locales, tradicionalmente vinculados a lo femenino, podría haber más mujeres. Pero, al transformarse en cargos rentados, más competitivos, esa histórica tendencia puede cambiar, ya que ?cuando menor la jerarquía del cargo más mujeres hay, eso está más que estudiado pero, por otro lado, cuando los cargos son rentados aumenta su relevancia y eso hace que se generen más filtros para su entrada?.

 

POR MERITO PROPIO

A juicio de Verónica Pérez, en el sistema político uruguayo ?está muy presente la meritocracia: la creencia de que la persona está en ese cargo en función de sus talentos y sus virtudes (como establece la Constitución de la República) y eso en política simplemente es falso, porque nadie da un examen de ingreso para ocupar un cargo político. Es más, si así fuera posibleme
nte a las mujeres les iría mejor, porque en Uruguay sus niveles educativos son superiores a los de los hombres, así que no es un tema de capacidad?.

La ?cultura de la meritocracia? prima en la estructura de los partidos políticos, altamente masculinizados, ?que actúan como filtros en la selección de candidatos, no sólo en el tema de género ya que esto también se da en relación a los pobres, los afrodescendientes o los jóvenes?. Por esta misma razón, que no surjan candidaturas femeninas no es un problema del electorado, que no puede elegirlas en la medida que vota una plancha cerrada de candidatos ya digitada por las cúpulas de los partidos políticos, sino de esta lógica de las estructuras partidarias donde ?no existen reglas formales para los procesos de selección y esto perjudica a los grupos que son más vulnerables, entre ellos, las mujeres?.

También le falta a nuestro sistema político ?con especial énfasis en la izquierda por ser su leiv motiv- ?una mayor complejización de la propia idea de igualdad. En la medida que las desigualdades sólo pasen por las desigualdades socioeconómicas o de clase y sea ese el único clivaje que se mira cuando estamos hablando de las desigualdades, entonces todo lo demás queda subsumidos a ese y pierde relevancia?, explica la politóloga. Un razonamiento ?marxista clásico?,que sostiene esa idea tan arraigada de que ?superada la desigualdad socioeconómica todo lo demás se solucionará después?. Las ciencias sociales, entre otras, han demostrado desde hace tiempo que no es así, ?porque hay desigualdades que continúan operando de manera transversal a las desigualdades socioeconómicas y la desigualdad de género es una de ellas?.

Sin embargo, ese debate que en otras partes del mundo lleva décadas y ha sido actualizado, incorporando otras categorías de análisis al tema de la desigualdad -Pérez cita el caso de España- no se ha dado en la izquierda vernácula, cuando menos en sus sectores mayoritarios. Fuera de esta ideología política, es oportuno señalar que en buena parte de los organismos internacionales, movimientos sociales y la academia, esta discusión ya se ha superado y todo está más integrado/articulado en la visión multicausal y compleja de la desigualdad (derecho internacional, conferencias mundiales, etc).