EL GÉNERO EN LOS PROGRAMAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS: ALGO, POQUITO, NADA

La forma en que son presentados y articulados cada uno de los temas que hacen a los programas varían entre los partidos, siendo ?naturalmente? más extensos los correspondientes al Frente Amplio y el Partido Nacional ?los dos grandes competidores de las próximas elecciones nacionales- y los más escuetos lo de Vamos Uruguay (no encontramos uno que englobara a todo el Partido Colorado) y el Partido Independiente.

Sin demasiadas sorpresas respecto a otros escenarios electorales de estas últimas décadas de vida democrática del país, la incorporación de la perspectiva de género todavía sigue siendo bastante pobre y casi siempre mencionada en las políticas sociales en referencia a la familia, lo laboral y poco más. También hay que decir que en pleno siglo XXI aún hay programas que ni siquiera incorporan esta variable de análisis en sus perspectivas políticas, como es el caso de la propuesta de Vamos Uruguay.

 

I.    FRENTE AMPLIO (www.frenteamplio.org.uy)

Comenzaremos por el partido de gobierno. Su programa para el período 2010-2015 fue aprobado en el V Congreso extraordinario Zelmar Michelini, celebrado en diciembre de 2008. Consta de 168 páginas, empezando, a modo de introducción, con un ?Punto de partida, logros y líneas estratégicas del primer gobierno frenteamplista?, donde se repasa lo que esa fuerza política considera han sido sus grandes logros del quinquenio (17 páginas); luego viene ?Hacia el segundo gobierno del Frente Amplio, más democracia, más justicia, más prosperidad? a partir de lo cual se delinean como ejes temáticos: Uruguay Productivo e Innovador (36 págs.), Uruguay Social, Uruguay Cultural, Uruguay Democrático, Uruguay Integrado.

En el capítulo Uruguay Social, por más justicia y equidad (30 págs), encontramos la primera referencia a ?la equidad de género y de derechos? (p.68) al momento que se analizan los problemas sociales más relevantes y se definen las orientaciones político-ideológicas. Se dedica todo un apartado a la Equidad de Género, Generaciones, Razas y Etnias, mientras que en todas las referencias hacia el concepto de inclusión social, plan de equidad, desarrollo integral de niñez, adolescencia y juventud, mercado laboral, se contemplan ambas categorías de denominación (niños/niñas, etc). Uruguay Social cuenta con todo un anexo, que se presenta como ?Documento elaborado por la Comisión Nacional de Jóvenes del Frente Amplio?, que no contiene una sola referencia a la perspectiva de género aunque si encontramos dentro de sus propuestas ?Impulsar desde el gobierno un plan antidiscriminación y prodiversidad. Promover desde el Poder Legislativo la posibilidad de matrimonio entre parejas del mismo sexo?.

En el capítulo Uruguay Democrático se habla de ?Profundizar los objetivos de no discriminación e igualdad, mediante políticas tendientes a recuperar el terreno avanzado en materia legal para garantizar los derechos sexuales y reproductivos de las personas?, y expresamente se establece como parte de los objetivos programáticos: ?Incluir la paridad en la representación de mujeres y varones, con el criterio de alternancia, en cargos de decisión política, como expresión de la igualdad de derechos y responsabilidades en la conducción del país y la construcción de su destino?.

Como conclusión, únicamente en los capítulos que contemplan la parte social y democrática hay referencias explícitas a la categoría de género. Uruguay Cultural, por ejemplo, maneja el concepto de diversidad cultural pero sin hacer referencia a las relaciones de género.

 

II.    PARTIDO NACIONAL (www.partidonacional.com.uy)

Su programa de gobierno se titula ?Un país independiente, justo y próspero? y consta de 75 páginas. Tiene una breve presentación suscripta por ambos integrantes de la fórmula ?Luis A. Lacalle y Jorge Larrañaga- para pasar a explicitar la ?Orientación General del próximo gobierno? (4 páginas); luego los capítulos siguientes son: Fortalecimiento del estado de derecho; Desarrollo económico; Desarrollo productivo; Desarrollo social; Desarrollo público.

Es en el capítulo 6, de Desarrollo social, donde encontramos dentro de sus lineamientos, con el numeral e) ?Desarrollar políticas de género centradas en la dignidad de la mujer?. Y se señalan como acciones a desarrollar: ?Fortalecer la institucionalidad de género en el ámbito del nuevo Ministerio de Desarrollo Social y de la Familia creando una repartición que atienda especialmente la particular situación de la mujer rural; Promover el empleo femenino, favoreciendo la igualdad de oportunidades en el acceso al mismo; Ejecutar acciones positivas tendientes a evitar la discriminación de género a nivel educativo, laboral, sindical y profesional; Promover el rol de la mujer como madre y primera educadora y trasmisora de valores?.

Y en el apartado ?familia?, de este mismo capítulo, con especial hincapié en que ?la familia es la base de la sociedad?: ?Promover la estabilidad de la familia como ámbito imprescindible para la contención espiritual, económica y material de sus integrantes -especialmente las mujeres, los menores y los adultos mayores- a fin de asegurar el mantenimiento de los valores y principios que identifican a nuestra sociedad; encarar las políticas sociales considerando esencial la dimensión familiar, de género y etaria?.

Son las únicas dos referencias que aparecen en esta colectividad política.

 

III.    PARTIDO COLORADO (www.vamosuruguay.com.uy)

No pudimos encontrar una propuesta programática que englobara a todo el partido, por lo que analizamos la de su sector mayoritario Vamos Uruguay que se titula: ?Vamos por Iguales Oportunidades para Todos? de 27 páginas.

Reivindicando su papel renovador dentro de esta fuerza política, Vamos Uruguay se define como una corriente ?humanista, democrática, participativa, innovadora, comprometida con la sociedad, al servicio del bien común y con una fuerte orientación ética en su gestión?. No olvida reivindicar las viejas tradiciones batllistas centradas en el concepto de integración social e igualdad de oportunidades (educación, empleo), aunque su programa tiene una inconfundible impronta liberal exudada en cada una de sus páginas. Comienza con la exposición de: ?Nuestros Principios y Nuestra Visión? para luego tematizar sobre: Políticas Sociales-Pobreza; Seguridad Ciudadana; Reforma del Estado; Educación; Ciencia, Tecnología e Innovación y Sistema Universitario; Cultura; Salud; Deporte y Actividad Física; Economía; Mercado Laboral; Agro; Industria; Turismo; Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable; Energía; Política Exterior; Defensa Nacional.

No hay una sola palabra sobre las relaciones de género o que haga mención a las asimetrías de género, lo cual no deja de resultar llamativo en una colectividad política que históricamente supo tener toda una línea programática en ese sentido.

 

IV.    PARTIDO INDEPENDIENTE (www.partidoindependiente.org)

?Prioridades para un Uruguay más justo e Integrado? es el titulo del programa que presenta el Partido Independiente en 37 páginas. Luego de una Introducción, la propuesta programática está estructurada en los siguientes capítulos: Integración social, Educación, Seguridad Ciudadana, Crecimiento económico y generación de empleo, Inserción Internacional, Política Energética, Infraestructura, Transporte y Logística, Modernización de la Gestión Pública.

En Integración social aparece, dentro de las inequidades a corregirse, la ?inequidad de género?, entendiéndose por tal que ?las mujeres acceden en menor cantidad a cargos de dirección y poseen menores remuneraciones que los hombres por cargos de igual categoría?. Otro de los señalamientos es que ?Urge contar con una política de licencias parentales para el comienzo de vida de los hijos y contar con regímenes de licencias especiales en casos de enfermedad de los hijos/as, tanto en hombres como en mujeres?.

Fuera de esto, no enco
ntramos nada más.

 

V. ASAMBLEA POPULAR <//www.asambleapopular.webcindario.com> )

Este nuevo partido de izquierda es una escisión de sectores ?considerados ?radicales?- que hasta la elección pasada estaban dentro del Frente Amplio. Su fórmula está integrada por Raúl Rodríguez y Delia Villalba, única mujer candidata a integrar un Ejecutivo aunque no tiene ninguna chance real de salir.

No obstante lo novel de esta agrupación política, en las elecciones internas obtuvo 3.749, votos superando los recogidos por el Partido Independiente.

Su programa se titula ?Por un país con soberanía política e independencia económica? y consta de 13 páginas. Luego presenta tres anexos donde detalla su propuesta programática en economía, educación y salud.

Reivindica el socialismo ?que viven los pueblos hermanos de Venezuela, Bolivia y Ecuador? ?sin olvidar a Cuba- y presenta como líneas programáticas: Nuevo relacionamiento internacional; Moratoria de la deuda externa; Nacionalización de la banca; Nacionalización de la tierra; Estatización de todos los puertos y aeropuertos del país; Nacionalización del comercio exterior; Nacionalización de las principales industrias; Desarrollo de las industrias del Estado; Redistribución del ingreso en favor de las mayorías y generación de empleo; Hacer efectivo el derecho al trabajo logrando la máxima ocupación de la población en las actividades productivas; Atender la situación social: seguridad social, salud, educación, cultura y vivienda; Derechos Humanos, Defensa, Seguridad Pública; Transformar la administración pública, integrando en la gestión y control a los sectores populares, fundamentalmente a los trabajadores.

En el ítem referido a trabajo/salario encontramos: ?Consagrará el derecho de la mujer a igual tarea igual remuneración y asegurará la creación de guarderías para los hijos de las trabajadoras por barrio y lugares de trabajo?; ?Desarrollo de una política salarial en todos los sectores basada en el principio de, `a igual trabajo, igual salario´, para hombres, mujeres y jóvenes?.

Dentro de las políticas sociales: ?Aborto legal, seguro y gratuito, por la sola voluntad de la mujer, con las debidas medidas educativas para lograr la anticoncepción para no abortar y aborto legal para no morir; Prevención y atención especial para las enfermedades particulares de las mujeres y respeto en la forma en que se realizan las revisaciones médicas y ginecológicas en particular?.

En el capítulo de Derechos Humanos: ?Se tomarán medidas efectivas contra la violencia doméstica, física, sicológica y sexual, que incluya alojamiento digno y seguro, trabajo y atención sicológica para la mujer afectada y sus hijos?.

 

LARGA VIDA AL CLUB DE TOBY

En una campaña electoral pobre de ideas, debates o confrontaciones de proyectos de país divergentes, como son esperables en cualquier sociedad democrática que se precie de tal, quizás no mucha ciudadanía se toma el trabajo de leer los programas que presentan los partidos políticos. Además de terminar siendo letra muerta en muchos aspectos o expresiones de deseos muy genéricas en las que todos podemos coincidir fácilmente, es una tarea bastante aburrida. Aunque necesaria para conocer qué propuestas estamos votando detrás de los líderes carismáticos que seguimos por simpatía o por tradición. Con fórmulas presidenciales masculinas y listas abrumadoramente conformadas por varones en todos los partidos políticos, Uruguay sigue augurando larga vida al Club de Toby. Los programas no son la excepción. Resta decir, emulando la ?epistemología Kessman? a la que estamos tan acostumbrados: ?Es lo que hay, valor?.