"Si los contrabandistas festejan, entonces, ¿qué hace Nilo Pérez?"

Los senadores y allegados al presidente Jorge Batlle aseguran, sin revelar las fuentes, que los «grandes contrabandistas» están de fiesta porque Lissidini está en prisión, pero en realidad hace ya tres meses que el hombre no estaba al frente del organismo, luego que el ministro de Economía, Alejandro Atchugarry, le pidiera la renuncia.

Fuentes aduaneras remarcaron que desde el 20 de mayo Lissidini no pisa la Aduana y que en aquel entonces nadie dijo que «los contrabandistas festejaban porque se iba. Desde el 20 de mayo el director nacional de Aduanas es Nilo Pérez, y si hay festejos la responsabilidad debería ser de él».

En este contexto de declaraciones políticas, el segundo organismo recaudador del Estado está punto de colapsar. De los 1.300 funcionarios que tiene aproximadamente el organismo (NdR: propios), sólo 18 tienen menos de 35 años. No hay recambio generacional, y sin esto no hay futuro, aseguran en la dependencia. La escuela de capacitación aduanera no funciona como tal, sino como asesoría, por disposición del ex director de Aduanas.

Otra de las disposiciones adoptadas por Lissidini, de acuerdo con lo explicado por las fuentes, es que aquellos funcionarios que son incorporados a la plantilla pueden dar hasta tres veces la prueba de admisión, cuando siempre fue una, para buscar una mayor exigencia. Además de estos hechos, LA REPUBLICA supo que la esposa de un alto jerarca de la Policía Nacional fue incorporada a la institución sin siquiera rendir una sola prueba, al tiempo que percibe un sueldo por encima de sus colegas.

Por otra parte, la última Ley de Presupuesto (17.296, votada el 21 de febrero de 2001) habilitó la creación del denominado FUPPA, calificado por la Asociación de Funcionarios Aduaneros (AFA) como la verdadera aduana paralela, y no la Base II que funcionaba en la calle Maciel 1343. El FUPPA, cuyo significado es incierto, está integrado por empleados provenientes de otras reparticiones del Estado, fundamentalmente de la DGI, aunque también hay de AFE, MVOTMA, MGAP, BHU y otras siglas, como así también del Ministerio del Interior.

Ganan hasta 29 salarios mínimos, es decir más de 33 mil pesos. Más no pueden. Así lo topeó la citada ley. Están divididos en cuatros escalafones: Profesionales, Informática, Administración y Operaciones. La cantidad de integrantes es tan incierto como el significado de la sigla. Pero la mayoría de ellos están dentro del área de Profesionales y Administración. En Operaciones sólo habría uno. Todos ellos ingresaron sin ningún tipo de concurso ni capacituación previa, acercados por sus vinculaciones políticas.

No conocen la operativa aduanera a fondo y deben recibir instrucción de los funcionarios aduaneros. Días atrás, contaron a LA REPUBLICA fuentes aduaneras, que el actual director de Aduanas, Nilo Pérez, intentó que los del FUPPA marcaran tarjeta y salieran a las rutas a realizar procedimientos. Pero recibió un rechazo de plano al planteo. Le dijeron que ellos no estaban para eso. La posibilidad de controlarlos es muy difícil, ya que el misterioso organismo ni siquiera funciona en la sede de la DNA, sino en el quinto piso del edificio que Pluna tiene sobre la Avenida Libertador.

Desde su creación, no ha sido publicado ni se ha informado sobre algún procedimiento efectuado por esta dependencia. Ni siquiera figura en la página de Internet de la DNA. Un claro ejemplo, según explican las fuentes, de lo que sucede con el FUPPA se resume en el caso de un agente de 2ª de la Jefatura de Policía de Montevideo, de iniciales FTC, quien desde abril de 2003, aún con Lissidini al frente, pasó en comisión al FUPPA, donde supuestamente deber brindar un servicio full time, acorde con la remuneración, que en el peor de los casos sería de $ 17.525. Pero el Boletín de Ordenes Diarias de la Jefatura de Policía de Montevideo de 7 de abril de 2003 deja sentado que el pase en comisión es «sin perjuicio de las tareas que cumple en la citada Jefatura de Policía». *