Pensando en el futuro

El presidente Mujica concurrió a una reunión con trabajadores públicos, donde entre otros temas se habló de libertad sindical, derechos laborales, rechazo a la criminalización de la protesta, seguridad social, etcétera. Escribo de esta última. Otro día del resto.

La Dirección Nacional de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo convocó a reflexionar sobre inclusión y protección social, y considerar temas que no podían obviarse en una reforma del sistema. Recordé a Woody Allen cuando irónicamente decía: «Me interesa el futuro porque es el lugar donde voy a pasar el resto de mi vida». Seguridad social es eso: proceso de largo tiempo, décadas sin duda, en el que influyen aspectos técnicos, económicos, fiscales y ¡fundamentalmente político culturales!, en el que pasado y presente son sustanciales.

El primero nos dice que en apenas treinta años se concretaron tres reformas. En 1979, plena dictadura cívico militar. En 1995, época de fundamentalismo neoliberal, con notoria influencia de organismos internacionales, basada en aspectos financieros, poco original además, ya que fue similar a las que se habían concretado en Chile 14 años antes, en dictadura, y dos años antes en Argentina, gobierno de Saúl Menem, y que luego se extendieran a casi todo el continente. Ambas restrictivas y violatorias de derechos humanos, y en las que no existió diálogo social. Puede comprenderse en la dictadura. Pero en 1995 había democracia. Salvo que con 20 minutos que se escuchó a la sociedad organizada se dieran por satisfechos los señores, ¡tan soberbios ellos!

Trescientos sesenta años atrás Oliverio Cronwell le decía al Parlamento de Escocia: «Les ruego por las entrañas de Cristo, que crean en la posibilidad de haberse equivocado». ¿No cabría la misma requisitoria a los hacedores de ambas reformas?

En 2008 hubo una tercera, cuestionando las dos primeras en contenidos y procedimientos.

Si del futuro se trata, ¿se avecina una cuarta reforma? ¡En qué momentos! Intentos de reflotamiento del salvaje capitalismo. Resulta que no había plata para la alimentación o el combate al sida y ahora aparecen torrentes financieros para ayudar a los bancos. Lo que sucede en la Unión Europea produce terror.

¿Qué es lo que no debería faltar en una nueva reforma? Limitándome a lo estrictamente político, en primer lugar, la plena vigencia de los derechos humanos en sus dimensiones políticas, sociales y culturales. La seguridad social es uno de ellos, en definitiva. De haber existido ¿hubieran sido tan regresivas las reformas de 1979 y 1995? Por el contrario, la de 2008 significó un notable avance en tal sentido.

En segundo término, no creo en la resurrección, pero por las dudas no le demos la oportunidad a que don Oliverio resucite y nos endilgue lo mismo que a los legisladores escoceses, tres siglos y medio atrás. La inexistencia del diálogo restaría legitimidad política, no permitiendo la construcción de una verdadera política de Estado que forme parte de un proyecto estratégico nacional. Felizmente, desde el proceso iniciado en 2007 hasta la fecha, el contacto con la sociedad es la constante. Por algo se nos distingue internacionalmente.

En tercer lugar, habrá que analizar políticamente los objetivos de la reforma y del sistema, luego de lo cual vendrá el estudio del papel del Estado y lo privado. Partiendo de una premisa: tanto Estado como sea necesario y plena vigencia del Derecho Público. Y lo privado, respetando las reglas establecidas por ambos.

En cuanto a la seguridad social y el resto de los temas, habrá otras notas. Respecto a la primera observen: trabajo como elemento central de la sociedad; sistemas únicos y coherentes de seguridad y protección social; superar el simplificado debate contributivo­no contributivo; trabajo autónomo e informalismo, etcétera. Pero por encima de todo: construcción colectiva, tarea en la cual, más allá de las necesarias pasiones, deben predominar la cordura, el realismo y el pragmatismo, imprescindibles en todo emprendimiento de este tipo. Seguiremos.