"Protección social en el actual proceso de mundialización"

Ernesto Murro concurrió invitado personalmente por el director de la División de Políticas Sociales del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas. Participó en Nueva York, los días 12 a 15 de febrero como uno de los cuatro expertos de alto nivel, junto al ministro de Seguridad Social de Bélgica, el secretario general de la Asociación Internacional de la Seguridad Social, y la Responsable de la reforma de la Seguridad Social de Sudáfrica, del foro inicial de expertos de alto nivel se realizó como parte del programa de la 39ª sesión de la Comisión de Desarrollo Social, que se extiende del 12 al 23.

Las cuatro exposiciones fueron calificadas de brillantes por el director de División y el jefe de Políticas Sociales y Desarrollo, John Langmore y Sergei Zelenev, y por la presidenta de la Comisión Faith Innerarity, directora de Seguridad Social de Jamaica, así como por diversos participantes miembros.

Se considera este evento un alto reconocimiento no sólo a la representación colectiva de los trabajadores uruguayos en el BPS sino para la propia institución, .

Este es el tema prioritario resuelto por la Comisión en su 38º período de sesiones de febrero 2000 y por el Consejo Económico y Social en su sesión de julio pasado, como seguimiento de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social realizada en marzo de 1995 en Copenhague y de la 24ª Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU sobre Implementación de resultados de dicha Cumbre.

Dicho Foro fue convocado tomando como eje de análisis el informe del secretario general de ONU, Koffi Annan, preparado en base a dos encuentros de ONU con expertos invitados a título personal e instituciones (OIT, OCDE, Banco Mundial, Consejo de Europa) y de sendos documentos previos, realizados en Berlín (23 expertos, 11 países, 4 instituciones) cuyo tema fue «Más allá de las redes de seguridad social: la problemática de la protección social en el actual proceso de mundialización»; y en Ciudad del Cabo, Sudáfrica (23 expertos, 12 países, 2 instituciones) sobre el tema «La supervivencia en la penuria: regímenes de protección social tradicionales y modernos en el contexto del desarrollo».

Ambos eventos, realizados en octubre del 2000, tuvieron como objetivo examinar medios de establecer sistemas de protección social para personas vulnerables y carentes de protección y recomendar mecanismos que garantizaran la sostenibilidad de tales sistemas, así como recomendaciones de política general que contribuyeran a alcanzar el objetivo de garantizar a todos el acceso a los sistemas de protección social.

Actividades

Se realizó una exposición de 20 minutos por cada uno de los expertos, dos en sesión matutina y dos en vespertina, dentro de cada sesión se realizaron preguntas, respuestas e intercambio de opiniones. Participaron unos 200 representantes de 100 países, incluyendo a los 46 miembros de la Comisión de Desarrollo Social de ONU, observadores de otros países y de organismos internacionales.

La exposición de Murro estuvo basada 3 documentos básicos y diversa bibliografía:

* el excelente informe del secretario general sobre «El mejoramiento de la protección social y la reducción de la vulnerabilidad en el actual proceso de mundialización» del 8/12/2000.

* los dos informes de reciente culminación (diciembre 2000-enero 2001) referidos a las interrelaciones entre las nuevas formas de trabajo y actividad económica (informalismo, precariedad, desregulación, etc.) y la seguridad social, realizados por el Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS (ERT) en cooperación con OIT Ginebra y OIT Lima, y con la Fundación Friedrich Ebert (FESUR). Dichas investigaciones contaron en Uruguay con la participación técnica de 10 expertos de la Universidad de la República (Facultades de Ciencias Sociales y de Económicas y Administración), institutos Ciedur y Cuesta-Duarte, colaboración de intendencias de Río Negro, Rocha y Montevideo y técnicos particulares. A nivel de América Latina, la investigación en 12 países con la participación de diversas instituciones, organizaciones y expertos internacionales. Nota: los mismos serán divulgados próximamente en nuestro país.

* Los Estudios realizados por el mismo Equipo (ERT) sobre la seguridad social en los países del Cono Sur y Chile, presentado para OIT en México, setiembre 1998 y sobre Infancia y Seguridad Social, realizado en diciembre 1999 para Fesur.

El contenido de la presentación de Murro sintéticamente abordó lo siguiente:

–Conceptos de globalización-mundialización; protección y seguridad social en la actual situación mundial y en América Latina en particular.

–Definición del informalismo, la precariedad, la desregulación en el mundo laboral como una de las principales características y consecuencias de la globalización-mundialización.

–Resumen de la situación actual y perspectivas en América Latina a partir de las reformas en seguridad social (especialmente jubilaciones y pensiones y salud).

–Problemas y desafíos. El rol de los trabajadores, la sociedad civil y los estados en la crítica, diagnóstico y pronósticos y alternativas posibles.

* Integrante del equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS