Algunas prioridades en seguridad social

En el marco de las «30 medidas» del compañero Danilo Astori hemos propuesto, en el área de Seguridad Social, algunas iniciativas tomando en cuenta los ámbitos de jubilados y pensionistas y de los trabajadores/as.

Esto supuso una necesaria selección, lo que no implica ni dejar de tener en cuenta otras propuestas que se comentan en este artículo, ni tampoco soslayar lo que se ha logrado en lo que va de nuestro gobierno, cosa que explicitaremos con todo detalle próximamente.

Al mismo tiempo, aclaramos que estas medidas las seguiremos impulsando cualquiera sea el candidato del Frente Amplio que surja de las urnas el 28 de junio.

Por último, las jerarquizaciones que enunciaremos a continuación han sido diseñadas tomando en cuenta los siguientes aspectos:

a) Importancia social de las mismas

b) Posibilidades de inversión en la actual crisis mundial.

Medidas dirigidas a jubilados y pensionistas.

Elevación de topes para el ingreso en el sistema integrado de salud, priorizando a personas discapacitadas o con enfermedades crónicas.

Dicha elevación de topes debería extenderse para recibir la Prima por Edad y para acceder a futuros ajustes diferenciales.

Fundamentos

Aún existen más de 429.000 pasivos que no han podido ingresar al Sistema de Salud, al percibir ingresos por sobre las 2.5 Bases de Prestaciones y Contribuciones (BPC), tope que actualmente equivale a un monto de $4.860.

Nuestro gobierno se comprometió a su ingreso en 2010/2011. Pero éste necesariamente debe ser gradual por el costo que implica, por eso hablamos de ir elevando el tope y priorizar los casos enunciados en la propuesta.

Por otro lado, y en cuanto a la Prima por Edad ­ ley de 1960 dirigida a jubiladas/os al cumplir los 70 años, con un monto actual cercano a los $1.000 mensuales – , hay que tener en cuenta que la dictadura la suprimió en 1979, cosa que persistió durante los 20 años de gobierno de los llamados Partidos tradicionales.

Recién en nuestro gobierno se retomó el otorgamiento de dicho beneficio, aunque de manera aún insuficiente.

En efecto, por vía legislativa, se dispuso un acceso gradual para aquellos jubilados/as de 70 años o más, siempre que percibiesen ingresos menores a 3 BPC (5.832 al día de hoy), estableciéndose además la percepción en 5 años para las y los menores de 80 años y en 3 años para mayores de 80 años.

Al día de hoy, las personas de 80 años o más, dentro de la franja de ingresos mencionada, han recibido la totalidad de la Prima por Edad, mientras que las ubicadas entre 70 y 80 años, complementarían la prima el 1º de Enero de 2011 (perciben ahora 3/5 partes de la misma).

Entonces, aumentando gradualmente el tope y estrechando el lapso para percibir totalmente dicho beneficio, se puede abarcar a buena parte de los más de 40.000 jubilados que aún no la reciben.

El otro aspecto, la elevación gradual del tope para percibir futuros ajustes diferenciales ­ más allá del índice medio de salarios ­ se inscribe en el propósito de incluir sectores que perciben pasividades medias.

El tope actual es de 3 BPC ($5.832); esto significa continuar elevando el poder adquisitivo de las franjas menores, con la variante de ir trasladando dicha evolución hacia franjas que, más allá de la justicia que entraña, significarían un mensaje claro en cuanto a la progresividad de los beneficios en nuestro futuro gobierno

Iniciativa dirigida a trabajadores/as

Influir en medidas que tiendan a la extinción del lucro del sistema mixto de Seguridad Social, que se expresen en la disminución del porcentaje de comisiones por administración que cobran las AFAP.

Fundamentación

A diciembre del 2008 había más de 840.000 afiliaciones a las 4 AFAP actualmente existentes, de los cuales cotizan realmente algo más de 500.000 (un 60%).

República AFAP, que tiene el 38% de los afiliados totales y el 44% de los que aportan continuamente, ha iniciado, ya hace algún tiempo, un proceso de rebaja de las comisiones que le cobran a sus afiliados, que en este momento se ubica en cerca de un 50% menor.

Esas medidas que está aplicando República AFAP corresponden a una política deliberada, que además de inducir a la competencia al resto de las AFAP, implica una serie de consecuencias a saber:

1) Se maneja con el objetivo de aproximar las comisiones ­ fuente de lucro ­ a los costos reales de administración, previendo seguramente un pequeño margen para gastos de contingencia.

2) Implica objetivamente el mantenimiento del sistema mixto, pero se inscribe en otras medidas de posible ajuste, algunas de carácter estructural.

3) Recoge una de las resoluciones del reciente Congreso del Frente Amplio adoptada por unanimidad, lo que contribuye a despejar dudas ­ a propios y extraños ­ en cuanto al supuesto propósito de suprimir en lo inmediato el sistema mixto.

Ella dice: «El primer objetivo deberá apuntar a la extinción del lucro de la Seguridad Social, a través de una reforma estructural del sistema de Seguridad Social».

4) Una reciente encuesta encargada por República AFAP concluye en que solo un 5% de los afiliados consultados se manifiesta de acuerdo con eliminar las AFAP.

Las evaluaciones que surgen de este dato, con evidencias empíricas anteriores, casi nos eximen de cualquier comentario.

5) Lo que sí se vuelve tremendamente importante es amplificar al máximo posible la propuesta descripta, sin omitir la difusión de otros aspectos de conocimiento limitado, por ejemplo el hecho que la Ley 16.713 admite el libre pasaje de una AFAP a otra.

6) Además estas iniciativas en cuanto a disminuir las comisiones, se insertan en una coyuntura de crisis mundial, que ha llevado a una pérdida de rentabilidad de las inversiones que se han producido mayoritariamente en valores públicos, lo que se ha traducido en una disminución del dinero acumulado en las cuentas individuales de los trabajadores.

En este sentido, la disminución de las comisiones transitan en sentido contrario, ya que aumentan mes a mes el dinero que ingresa realmente en cada cuenta individual, actuando entonces, hasta que perdure la crisis, como un paliativo que no apunta a otra cosa que a proteger el dinero acumulado y a sus dueños exclusivos: los trabajadores/as.

Otras prioridades en

seguridad social

1 ­ Continuar elevando la jubilación y pensión mínima ­ al 1º de julio próximo superará los $ 2900 ­ ( extenderla a pensionistas hasta 65 años de edad).

2 ­ Que para los ajustes diferenciales de futuro y la extensión de la Prima por Edad, se tengan en cuenta exclusivamente los ingresos de Jubilados y Pensionistas, al margen del promedio de ingresos del hogar en que residen.

3 ­ Decreto que permita la vuelta al BPS de todas y todos los afiliados a las AFAP que lo decidan libremente, sin ningún tipo de exclusión.

4 ­ Hay que adoptar medidas a los efectos de que la mayor expectativa de vida de jubilados y pensionistas y el financiamiento que requiere, no se termine convirtiendo en que la gente viva más, pero viva peor.