Jugados con la descentralización

Más de 350 delegados de todo el país, participaron de los debates el Congreso de la Alianza Progresista, transformándose el evento en un verdadero espacio democrático, que reafirmó el compromiso de la 738 con todo el gobierno nacional y los ocho gobiernos departamentales frenteamplistas.

Es de destacar el apoyo que Oscar de los Santos recibió en todo momento, no sólo expresado políticamente, sino que ese apoyo se transmitió con una fuerte cuota de afectividad.

También tuvo, a través de los distintos delegados, permanentes gestos unitarios hacia el conjunto de las fuerzas políticas que integran el Frente Amplio y a los compañeros ministros, destacándose un especial apoyo al presidente Tabaré Vázquez.

Particular repercusión logró el planteo de Rodolfo Nin Novoa, de plantear en el Frente Amplio la posibilidad de instalar una Asamblea General Constituyente para renovar la Constitución de la República.

De prosperar esta iniciativa, se le estaría dando un renovado impulso global a las propuestas progresistas del Frente Amplio, que se están desarrollando desde que Tabaré Vázquez asumió la Presidencia del país. En la Comisión de Descentralización se trabajó con documentos en los que se analiza que ante las formas históricas de administración central, nosotros oponemos un modelo de gestión más democrático, transparente y participativo, con aspectos de descentralización que aseguren la participación ciudadana y por lo tanto democraticen la relación del Estado con la sociedad civil.

Hemos andado en este sentido, pero nos queda mucho por andar y profundizar. No es lo mismo un gobierno que todo lo decide centralmente que gobiernos como el nuestro donde conformamos las Juntas Locales, donde convocamos a la ciudadanía y realizando –por ejemplo en Maldonado– más de 50 asambleas para elaborar un Presupuesto Participativo, para posibilitar el accionar –junto a los actores civiles– en la fijación de objetivos y estrategias en los Consejos Departamentales y Locales de Turismo y de Cultura por ejemplo; las alianzas estratégicas con el sector privado (como es el caso en nuestro departamento del llamado «Destino Punta del Este», que permitió la promoción conjunta en Europa y logró la llegada de inversores, con lo que ello significa).

Esta forma de gestión que es el corazón del modelo de cambio, significa, en su esencia, la descentralización política en la toma de decisiones y la desconcentración de los recursos.

En el trabajo de esa Comisión destacamos también algunos aspectos: primero, la necesidad de analizar y discutir la descentralización como un proceso que profundice la democracia; segundo, la necesaria capacitación permanente de los ediles departamentales y locales para fortalecer el proceso de descentralización; tercero, la necesidad de que las Juntas Locales de todo el país sean electivas, tal como lo plantea el Presidente de la República. Dicha electividad jerarquiza a quienes desempeñan los cargos de ediles locales, porque su legitimidad proviene del respaldo popular en forma directa.

En cuarto lugar, la necesidad de creación de Juntas Locales en las capitales departamentales. Dicha creación es mediante iniciativa privativa de los intendentes municipales (de no mediar una reforma constitucional). La instalación de dichas Juntas Locales permitirá que en las capitales, tanto las direcciones generales del Ejecutivo como las Juntas Departamentales, dejen de atender principalmente los problemas de las zonas urbanas de las ciudades capitales y les permitan abordar la problemática y los requerimientos de todo el departamento.

Quinto, la necesidad de que –desde el gobierno nacional y los gobiernos departamentales– se continúe trabajando en las políticas de fronteras creando y/o profundizando mecanismos que promuevan la participación de los actores locales, así como recoger las opiniones de los mismos. Dichas políticas de fronteras permitirán nuevos polos de desarrollo y así impedir que los departamentos del sur sigan recibiendo la migración interna.

Y sexto, la necesidad de instrumentar jurídicamente formas de desconcentración y de descentralización de los servicios que prestan los Ministerios, los Entes Autónomos y los Servicios Descentralizados.

Vamos bien y el rumbo es cierto. No estamos dispuestos a que pequeños problemas internos del FA nos quiten los sueños. Vamos por más, vamos con la gente, vamos con la certeza de que Maldonado y el país están cambiando y que aún van a cambiar mucho más. *