Argentina dijo "¡No!" en la reunión del Mercosur

N inguna de las expectativas que llevaron a Asunción los representantes del gobierno uruguayo para comenzar a ir mejorando aspectos esenciales en los intercambios en el Mercosur, contaron con el voto favorable de Argentina, que abroquelada en una posición de absoluta intransigencia se opuso a que todo lo que implicara una solución para sortear el escollo de las asimetrías fuera aprobado.

Los representantes argentinos ni siquiera estuvieron de acuerdo con una medida propuesta por Brasil, de aceptar las importaciones desde los países chicos del Mercosur de productos industrializados con una mayor proporción de elementos traídos de otros países. Esa propuesta era interesante para Uruguay y Paraguay, que podrían así adaptar su trabajo industrial y resolver, en alguna medida, problemas planteados con la integración de piezas importadas en sus productos de exportación.

Sobre la posibilidad de flexibilizar las normas de origen, Uruguay planteó ir a un régimen que se llama “de minimis”. Esto es, cuando la norma de origen pide que el componente extranjero sea 40% y el del Mercosur 60%, se pase a un 44% – 56%. Para el caso de que la norma de origen exija un 50% – 50%, la flexibilidad sería de 55% (componente externo) y 45% elaborado en Mercosur. Sólo funcionaría para los productos que pagan Arancel Externo Común.

El secretario de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería argentina, Alfredo Chiaradia, expresó que Argentina rechazó la propuesta brasileña porque el gobierno que encabeza el presidente Kirchner cree que esas medidas redundarían en cierre de fábricas y convertirían a Uruguay en ensamblador de productos chinos, principalmente autos, con la instalación de Chery, la armadora de ese país. Indicó también que no se van a “resolver las asimetrías permitiendo comprar productos a los países chicos y, agregándoles un mínimo valor, que los exporten. Sería como una aspirina y además contribuiría a empeorar lo que queremos promover, que es la integración productiva”.

La verdad es que, más allá de las diferencias técnicas y de las visiones encontradas, en Argentina existe un convencimiento bien claro de una división de roles productivos en el continente, particularmente en el marco del Mercosur, donde la labor industrial exportadora está en manos de los países grandes y el papel de Uruguay es el de prestar servicios, esencialmente turísticos, además de ser productor de algunas materias primas. Manera de pensar o visión estratégica que, para algunos analistas, también se expresa en la actitud del gobierno argentino en torno a la inversión finlandesa en Fray Bentos, que si se hubiera concretado del otro lado del río contaría con el visto bueno de las autoridades argentinas, que habrían desactivado cualquier protesta ambientalista.

La reunión en Asunción fue otro balde de agua fría para quienes creían en la evolución del acuerdo regional, especialmente luego de la modificación de posición del Brasil de Lula, que tratando de retomar el liderazgo continental ha tratado de imponer una visión mucho más abierta y continentalizada, atendiendo la problemática de los países menores, dejando de lado ­a diferencia de Argentina­ muchos de sus intereses particulares y atendiendo el problemas de las claras asimetrías.

Y lo fue, esencialmente, por la posición argentina, absolutamente sesgada, que tiene como centro un concepto consolidado sobre el papel geopolítico que tiene que jugar cada uno de los países. Parecería que el gobierno argentino no quiere destrabar los grandes problemas que vive el acuerdo regional, metido como está en una problemática electoralista, y con una economía que como consecuencia de la situación internacional tiene un alto ritmo de crecimiento.

Argentina tiene un gobierno serio que resuelve todo de manera drástica y novedosa, como el mecanismo atípico que utilizó para atacar el rebrote inflacionario: ni medidas monetaristas, ni impositivas, ni desarrollistas, ni de control estricto de precios. Adoptó una novedosa, la de manejar a la baja, administrativamente, el índice que mide el proceso alcista. *